Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июля 2021 г. по делу N 12-2093/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 22 июля 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2021 года в отношении

Нуриддинова Н. Н, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, со слов проживающего по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2021 года Нуриддинов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области N 1 по адресу: г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б.

Вина Нуриддинова Н.Н. установлена в том, что являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Санкт-Петербург.

16.05.2021 года в 07 часов 00 минут, Нуриддинов Н.Н. у "адрес" в г. Санкт-Петербурге был остановлен сотрудниками полиции. В ходе проверки документов было установлено, что указанный гражданин прибыл на территорию РФ 20.09.2019 года. На миграционном учете состоял по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" до 20.04.2021 года, что подтверждается проверкой по центральной базе учета иностранных граждан. В нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ " О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ". Согласно полученным сведениям из имеющихся учетов МВД: ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО и ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Узбекистан Нуриддинов Н.Н. "дата" г.р, привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ. Постановление N 009159 вступило в законную силу 09.11.2020 года. По настоящее время Нуриддинов Н.Н. пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывания в г. Санкт-Петербурге, на миграционном учете не состоит. Повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, содержит признаки административного правонарушения ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Нуриддинова Н.Н. - адвокат Ратнер М.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Приморского районного суда и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Нуриддинова Н.Н, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В доводах жалобы ссылается на наличие у Нуриддинова Н.Н. действующего патента на работу с регионом действия Ленинградская область, а также на Указ Президента N 274 от 18.04.2020 года о приостановлении сроков пребывания иностранных граждан до 15.06.2021 года.

Нуриддинов Н.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Защитник Нуриддинова Н.Н. - адвокат Ратнер М.В. в суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что Нуриддинов Н.Н. документы оформить не успел, доказательств оплаты патента не имеется.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 7. Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете иностранных граждан) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Судом установлено и следует из материалов дела, 16.05.2021 года в 07 часов 00 минут, Нуриддинов Н.Н. у "адрес" в "адрес" был остановлен сотрудниками полиции. В ходе проверки документов было установлено, что указанный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 20.09.2019 года, на миграционном учете состоял по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" до 20.04.2021 года, что подтверждается проверкой по центральной базе учета иностранных граждан. В нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ", п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ", не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п.26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ", не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о пребывании иностранного гражданина в фактическом месте пребывания.

Согласно полученным сведениям из имеющихся учетов МВД: ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО и ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Узбекистан Нуриддинов Н.Н. "дата", привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ. Постановление N 009159 вступило в законную силу 09.11.2020 года. По настоящее время Нуриддинов Н.Н. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право пребывания в г. Санкт-Петербурге, на миграционном учете не состоит.

Факт совершения административного правонарушения и вина Нуриддинов Н.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом АП N 206469 от 16.05.2021 года; протоколом ДЛ САП N 206469 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 16.05.2021 года; протоколом АЗ N206469 об административном задержании Нуриддинова Н.Н. от 16.05.2021 года; досье ФМС АС ЦБДУИГ на имя Нуриддинова Н.Н. подтверждающим факт прибытия на территорию РФ; рапортом сотрудника УУП ГУУП 86 отдела полиции Лифсона М.М. о выявлении гражданина Нуриддинова Н.Н.; письменными объяснениями Нуриддинова Н.Н. от 16.05.2021 года; паспортом иностранного гражданина, свидетельствующим о том, что Нуриддинов Н.Н. является гражданином Республики Узбекистан; копией постановления по делу от административном правонарушении к протоколу N 018949 от 28.10.2020 года, с отметкой о вступлении в законную силу.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Нуриддинова Н.Н. в совершении вмененного ему деяния.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Нуриддинова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Нуриддинова Н.Н. в совершении вмененного ему деяния.

Наличие у Нуриддинова Н.Н. патента, о чем он указывает в жалобе, не исключает из его действий состава административного правонарушения, поскольку доказательств внесения платежей не представлено.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Нуриддинова Н.Н. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Нуриддинова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, поскольку на момент совершения правонарушения последний, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, повторно в течение года совершил аналогичное административное правонарушение, а именно по месту фактического проживания на миграционный учет не встал.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку согласно пп. "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года N 364 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2021 года о признании гражданина Республики Узбекистан Нуриддинова Н. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области N 1 по адресу: г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Ратнер М.В. - без удовлетворения.

Освободить Нуриддинова Н. Н, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д.51, лит.А, Б.

Судья Н.Н. Грибиненко