Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 июля 2021 г. по делу N 7-1256/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 01 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2021 года в отношении

Марковой Е. А, "дата" года рождения, уроженки "адрес", гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Каргина И.Н. от 25 мая 2020 года Маркова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина Марковой Е.А. установлена в том, что в период времени с 09:54 до 12:13 07.04.2020 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" (от Преображенской площади до "адрес") координаты широта 59.9424722, долгота 30.3596217, транспортным средством Ниссан Кашкай с государственным регистрационным знаком С 932 ХО 178, собственником которого является Маркова Е.А, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 г. N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 г. N 1294.

Маркова Е.А. направила в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на вышеуказанное постановление должностного лица.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2021 года, постановление N... от 25 мая 2020 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Левакин А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда.

В обосновании доводов жалобы указал, что решение районным судом вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела, в связи с чем решение подлежит отмене.

СПб ГКУ "ГЦУП СПб" по заявлению Марковой Е.А. от 04.05.2015 года N 6391758 принято решение о внесении записи от 09.09.2015 года N 1002188 о парковочном разрешении жителя на транспортное средство в Реестр, срок действия разрешения с 09.09.2015 года по 08.09.2018 года, а по заявлению от 03.07.2020 года N 38281711 - решение о выдаче парковочного разрешения жителя от 17.07.2020 года N 1040397 со сроком действия разрешения с 18.07.2020 года по 17.07.2023 года.

Таким образом, на момент совершения правонарушения (07.04.2020 г.) парковочное разрешение жителя на транспортное средство у Марковой Е.А. отсутствовало. Следовательно, при размещении в данный период транспортного средства на платной парковке Санкт-Петербурга плата за такое размещение подлежала внесению в полном объеме на общих основаниях.Из фотофиксации правонарушения следует, что транспортное средство размещено вне специально выделенных мест для размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, специальный знак "Инвалид" на автомобиле не усматривается. Указанный факт также подтверждается письмом СПб ГКУ "ГЦУП" и схемой расположения ТСОДД, что исключает применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, положений пункта 6.6.2 Порядка N 543 и опровергает вывод суда о неисследованности указанных обстоятельств.

Маркова Е.А. и председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Левакин А.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы вышеуказанные требования закона выполнены не были.

При вынесении решения суд первой инстанции указал на то, что сведения сообщенные Марковой Е.А. в части парковочного разрешения и невозможности его оформления в указанное время, подлежат проверке и оценке в порядке, установленном ст.26.11 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление. Указанные сведения не исследовались должностным лицом, вынесшим постановление.

С указанными выводами районного суда судья согласиться не может, поскольку доводы Марковой Е.А. о наличии парковочного разрешения сроком действия с 09.09.2015 года по 08.09.2018 года, и с 18.07.2020 года по 17.07.2023 года, т.е. после вынесения в отношении нее постановления в мае 2020 года, могут быть оценены судом в ходе рассмотрения жалобы Марковой Е.А. на постановление должностного лица, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, и на что было указано в решении судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 года по настоящему делу. Однако, данные требования судьи выполнены не были.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга рассмотрена без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, имеющих значение для его законного и правильного разрешения, в связи с чем решение районного суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба лица направлению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого судье необходимо учесть перечисленные выше процессуальные нарушения КоАП РФ, вынести законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2021 года по жалобе Марковой Е. А. на постановление N... заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Каргина И.Н. от 25 мая 2020 года, которым Маркова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" - отменить.

Жалобу Марковой Е.А. возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Грибиненко