Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 июля 2021 г. по делу N 7-1312/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 06 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общество с ограниченной ответственностью "Балтикон" (далее ООО "Балтикон"), ИНН N.., юридический адрес: Санкт- "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... от 10 ноября 2020 года, вынесенного государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, ООО "Балтикон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Вина юридического лица установлена в том, что 15.09.2020г. в 12 час. 06 мин, при проведении аварийно-восстановительных работ по ремонту балконов в многоквартирных домах, в нарушение п.1.5 ПДД РФ, умышленно допустило создание помех в дорожном движении пешеходов, не обеспечив беспрепятственный проход пешеходам, чем была создана угроза безопасности дорожного движения при ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование им угрожает безопасности движения, а также не обеспечено информирование участников дорожного движения о возникшей опасности по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", а именно: на тротуаре находились посторонние предметы - деревянные балки, электрические провода, электроинструменты, ведро, мешок со строительным материалом, сетка металлическая, чем была создана как помеха в дорожном движении, так и угроза безопасности дорожного движения для пешеходов, не принято всех возможных мер для устранения помех в дорожном движении при ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование им угрожает безопасности движения.

Законный представитель Общества - генеральный директор Иванов А.С. обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Колпинского районного суда от 23 марта 2021 года жалоба законного представителя О. Иванова А.С. оставлена без удовлетворения, постановление N... от 10 ноября 2020 года, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Страшековой Е.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "Балтикон" оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель ООО "Балтикон" обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просил отменить решение судьи районного суда, постановление должностного лица, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что 05.11.2020 на юридический адрес Заявителя почтальоном доставлено извещение о наличии телефонограммы в адрес Заявителя. 06.11.2020 Заявителем была получена телефонограмма N ННН 1621 от 27.10.2020 N 0066.

Согласно полученной телефонограмме "законному представителю необходимо явиться в ОГИБДД СПб Колпино Тазаева д. 28 каб. 23 к 11-00 30.10.2020 для составления административного протокола ст. 12.33 КоАП РФ, в случае неявки материалы будут составляться без вас". 06.11.2020 Заявителем было направлено ходатайство ОГИБДД по Колпинскому району о переносе срока рассмотрения, поскольку нарушение срока доставки телефонограммы лишило возможности принять участие при составлении административного протокола по ст. 12.33 КоАП РФ и осуществить свое законное право на защиту. 11.11.2020 на портале Госуслуги у Заявителя в личном кабинете появилась информация о привлечении 10.11.2020 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.33 КоАП РФ, при этом приглашение на рассмотрение административного производства для вынесения постановления о привлечении к административному делопроизводству ни по состоянию на 11.11.2020, ни по состоянию на 12.11.2020 в адрес Заявителя не поступали. В тоже время нарушения со стороны ОГИБДД по Колпинскому району порядка рассмотрения дела, не позволяют им достоверно оценить информацию о сути содержания административного производства в отношении Заявителя, а именно: протокол об административном правонарушении до настоящего времени (на 12.11.2020) в адрес Заявителя не поступал, постановление о привлечении к административной ответственности в адрес Заявителя на 12.11.2020 так же не поступало.

Защитник О. О. Е.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ, в том числе, умышленное создание помех в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлено, что соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом ОГИБДД УМВД России, судьей районного суда, 15.09.2020 г. в 12 час. 06 мин. ООО "Балтикон" при проведении аварийно-восстановительных работ по ремонту балконов в многоквартирных домах, в нарушение п.1.5 ПДД РФ, умышленно допустило создание помех в дорожном движении пешеходов, не обеспечив беспрепятственный проход пешеходам, чем была создана угроза безопасности дорожного движения при ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование им угрожает безопасности движения, а также не обеспечено информирование участников дорожного движения о возникшей опасности по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", а именно: на тротуаре находились посторонние предметы - деревянные балки, электрические провода, электроинструменты, ведро, мешок со строительным материалом, сетка металлическая, чем была создана как помеха в дорожном движении, так и угроза безопасности дорожного движения для пешеходов, не принято все возможных мер для устранения помех в дорожном движении при ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование им угрожает безопасности движения.

Действия ООО "Балтикон" квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом 78 ДН N03320048 от 30.10.2020 года в отношении ООО "Балтикон" по ст.12.33 КоАП РФ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного 15.09.2020 г..старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г..Санкт-Петербурга Страшековой Е.Б. о том, 15.09.2020 г..в 12 час. 06 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"-Петербурга, в нарушение п.1.5 ПДД РФ, в месте производства работ, при проведении аварийно-восстановительных работ по ремонту балконов в многоквартирных домах, умышленно допущено создание помех в дорожном движении пешеходов, не обеспечен беспрепятственный проход пешеходам, чем была создана угроза безопасности дорожного движения при ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование им угрожает безопасности движения, а также не обеспечено информирование участников дорожного движения о возникшей опасности, а именно: на тротуаре находились посторонние предметы, такие как: деревянные балки, электрические провода, электроинструменты, ведро, мешок со строительным материалом, сетка металлическая, чем была создана как помеха в дорожном движении, так и угроза безопасности дорожного движения для пешеходов, не принято все возможных мер для устранения помех в дорожном движении при ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование им угрожает безопасности движения; - фототаблицей к акту; копией контракта N 39/3-2020 от 15.06.2020 г, заключенного между ГУЖА Колпинского района Санкт-Петербурга и ООО "Балтикон" на выполнение аварийно-восстановительных работ по ремонту балконов в многоквартирных домах, расположенных в Колпинскому районе Санкт-Петербурга на 2020 год, место выполнения работ в том числе по адресу: Санкт-Петербург, г..Колпино, пр.

Ленина д.14 лит.А, срок выполнения работ с 02.07.2020 по 22.09.2020; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Балтикон", а также другими материалами дела.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по "адрес" Санкт-Петербурга Страшекова Е.Б. в судебном заседании пояснила, что она составила 30.10.2020 г..протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Балтикон" и 10.11.2020 г..вынесла постановление о привлечении ООО "Балтикон" к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ. 15.09.2020 года в 12 час. 06 мин. ею был выявлен факт умышленного создания помехи в дорожном движении при проведении аварийно-восстановительных работ по ремонту балконов в многоквартирных домах, по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", а именно: на тротуаре находились посторонние предметы - деревянные балки, электрические провода, электроинструменты, ведро, мешок со строительным материалом, сетка металлическая, которые мешали движению пешеходов, чем была создана как помеха в дорожном движении, так и угроза безопасности дорожного движения для пешеходов, в нарушение п.1.5 ПДД РФ. Она сделала фотографии места административного правонарушения и составила акт выявленных недостатков. На одной из фотографий виден паспорт объекта, где указан адрес производства работ: г..Колпино, пр.Ленина д.14/18 лит.А, окончание работ 30.09.2020 и подрядчик ООО "Балтикон". В ходе административного расследования было установлено, что между ГУЖА Колпинского района и ООО "Балтикон" был заключен контракт на выполнение аварийно-восстановительных работ по ремонту балконов в многоквартирных домах, расположенных в Колпинском районе Санкт-Петербурга на 2020 год, в том числе и по адресу: Санкт-Петербург, г..Колпино, ул. Карла Маркса, д.14/18 по пр.

Ленина, срок окончания работ 30.09.2020 г..ООО "Балтикон" извещалось о месте и времени составления протокола АП по ст.12.33 КоАП РФ, путем направления телеграммы с обратным уведомлением по юридическому адресу Общества, данная телеграмма не доставлена - "организация закрыта, оставлено извещение". 30.10.2020 г..в 11.00 представитель ООО "Балтикон" на составление протокола АП не явился, ходатайств об отложении составления протокола не заявлялось, в связи с чем протокол АП 30.10.2020 г..был составлен в отсутствие представителя Общества, а копия протокола АП направлена в адрес Общества. 10.11.2020 г..представитель Общества на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении не заявлялось, в связи с чем постановление было вынесено в отсутствие представителя Общества. Следует также отметить, что в адрес Общества по почте ею направлялось определение об истребовании сведений и документов, необходимых для разрешения дела от 28.09.2020 г, которое также не было получено представителем Общества. Поступившее в Колпинское ГИБДД 18.11.2020 г..от ООО "Балтикон" ходатайство было рассмотрено, в удовлетворении ходатайство отказано, вынесено мотивированное определение. Считает постановление от 10.11.2020 г..законным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и доказанности вины Общества в его совершении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО "Балтикон" приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Утверждение об отсутствии в действиях ООО "Балтикон" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Общества в совершении указанного административного правонарушения. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется, а потому он обоснованно принят в качестве надлежащего доказательства по делу.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о том, что Общество получило извещения о явке позже назначенного времени, протокол АП и постановление в адрес Общества не поступали, нельзя признать состоятельными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ. При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу в установленные сроки и неполучение организацией корреспонденции по адресу ее государственной регистрации является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных должностным лицом и судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ООО "Балтикон" в совершении инкриминируемого правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей назначено ООО "Балтикон" в соответствии с санкцией ст. 12.33 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения суда и постановления должностного лица, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи является законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2021 года, постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Страшековой Е.Б. N... от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Балтикон" оставить без изменения, жалобу генерального директора Иванова А.С. - без удовлетворения.

Судья Н.Н.Грибиненко