Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2021 г. по делу N 16-3422/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Антоняна Армена Арамовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 22.01.2020, решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 02.07.2020, которыми Антоняну Армену Арамовичу отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 25.12.2015, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Калининградского областного суда от 21.07.2017, Антонян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Определением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17.11.2016 жалоба Антоняна А.А. на указанное постановление возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Определением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 23.01.2017, оставленным без изменения решением судьи Калининградского областного суда от 02.03.2017, постановлением заместителя председателя Калининградского областного суда от 07.06.2017, Антоняну А.А. отказано в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 25.12.2015.

Определением мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 02.03.2018, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 17.04.2018, заявление Антоняна А.А. о пересмотре постановления мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 25.12.2015 возвращено без рассмотрения.

11.12.2019 Антонян А.А. обратился к мировому судье 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 25.12.2015 со ссылкой на истечение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 22.01.2020, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 02.07.2020, Антоняну А.А. отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В жалобе и дополнениях к ней, поданным в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Антонян А.А. просит об отмене приведенных актов, прекращении исполнения постановления мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 25.12.2015.

Ходатайство Антоняна А.А. о рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу судебные решения в его присутствии подлежит оставлению без удовлетворения. Рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Об этом указано в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы и дополнений к ней позволяет сделать следующие выводы.

В части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 32.6 указанного Кодекса исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу статьи 32.7 указанного Кодекса течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 названного Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 данного Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 вышеуказанного Кодекса).

Статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован институт давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Так, в части 1 названной статьи определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При этом в части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сформулировано исключение из вышеуказанного общего правила, согласно которому течение срока давности, предусмотренного частью 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

При рассмотрении судебными инстанциями заявления Антоняна А.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 25.12.2015 установлено, что после вступления в законную силу указанного постановления водительское удостоверение в уполномоченный орган ГИБДД он не сдал, с заявлением о его утрате не обращался, течение давности исполнения постановления о назначении административного наказания прервано.

Утверждение заявителя о том, что водительское удостоверение было им сдано через ящик для писем в здании ГИБДД, ничем объективно не подтверждено.

В силу пункта 142.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N185, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664) об изъятии (получении) водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, делается отметка в постановлении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида, а при отсутствии постановления на месте изъятия (получения) указанных документов сотрудник составляет рапорт, в котором указываются: дата, место и время изъятия (получения) документа, должность, фамилия и инициалы сотрудника, его изъявшего, основание для изъятия.

При рассмотрении жалобы Антоняна А.А. на постановление мирового судьи от 22.01.2020 судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в решении суда от 02.07.2020 дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о наличии оснований для прерывания срока давности исполнения постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи 2 судебного участка Центрального района г.Калининграда от 22.01.2020, решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 02.07.2020, которыми Антоняну Армену Арамовичу отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, оставить без изменения, жалобу Антоняна Армена Арамовича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции