Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. по делу N 8а-13273/2021[88а-13550/2021]

23 июля 2021 года г. Санкт-Петербург

Судья судебной коллегии по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М. рассмотрел в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Темников А.В. на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 24 сентября 2020 года (дело N 9А-1400/2020), апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 25 декабря 2020 года по административному исковому заявлению Темников А.В. об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Темников А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному судебному приставу Вологодской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ларину В.А, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Пушкиной Е.В, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Фалалеевой Н.В. об оспаривании действий.

Определением от 28 июля 2020 года вышеуказанное административное исковое заявление возвращено, административному истцу разъяснено, что с данным административным исковым заявлением следует обращаться для рассмотрения по подсудности в Череповецкий районный суд Вологодской области либо в Устюженский районный суд Вологодской области.

Не согласившись с указанным определением, Темников А.В. 09 сентября 2020 года подал частную жалобу, в которой просил его отменить.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 24 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 25 декабря 2020 года частная жалоба Темникову А.В. на определение Вологодского городского суда от 28 июля 2020 года возвращена в связи с пропуском срока для обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе Темникова А.В. ставится вопрос об отмене указанных определений как вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6). Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Возвращая частную жалобу Темникова А.В. на определение Вологодского городского суда от 28 июля 2020 года суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что пятнадцатидневный срок на подачу частной жалобы, предусмотренный частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исчисляется со дня вынесения определения суда первой инстанции, то есть с 28 июля 2020 года, частная жалоба Темниковым А.В. подана 09 сентября 2020 года, уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи частной жалобы заявителем не представлено.

Между тем, из материалов дела усматривается, что определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июля 2020 года было направлено административному истцу на следующий день посредством почтовой связи и получено Темниковым А.В. 28 августа 2020 года.

Частная жалоба, с учетом срока получения Темниковым А.В. определения Вологодского городского суда Вологодской области от 24 сентября 2020 года была подана Темниковым А.В, в срок указанный в части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что свидетельствует о не злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Содержащиеся в обжалованных судебных актах ссылки на отсутствие ходатайства Темникова А.В. о восстановлении срока на обжалование определения судьи в апелляционном порядке не соответствуют материалам дела. В частной жалобе Темников А.В. указал, что копию оспариваемого определения получил только 28 августа 2020 года, с этой даты подлежит исчислению срок апелляционного обжалования. То есть административным истцом фактически заявлено ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование определения, которое незаконно не было разрешено.

Данные обстоятельства судами нижестоящих инстанций учтены не были.

При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения и нельзя признать законными и обоснованными.

Правовые основания для отказа в удовлетворении ходатайства Темникова А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи определение судьи Вологодского городского суда от 28 июля 2020 года и для возвращения частной жалобы Темникову А.В. отсутствуют.

В связи с указанным, определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 24 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 25 декабря 2020 года являются незаконными и подлежат отмене как принятые с существенным нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 24 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 25 декабря 2020 года отменить.

Восстановить Темников А.В. срок на подачу частной жалобы на определение судьи Вологодского городского суда от 28 июля 2020 года по административному исковому заявлению Темников А.В. об оспаривании действий судебных приставов исполнителей.

Частную жалобу Темников А.В. на определение судьи Вологодского городского суда от 28 июля 2020 года вместе с административным делом N 9А-1400/2020 направить в суд первой инстанции - Вологодский городской суд Вологодской области для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Настоящее кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья: