Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 8Г-12305/2021[88-12511/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Белинской С.В.

судей Ирышковой Т.В, Какурина А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 24 марта 2021 г. по делу N 2-30/21 по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ненецкого автономного округа "Отделению социальной защиты населения", публичного акционерного общества "Сбербанк России" об истребовании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, объяснения представителя ПАО "Сбербанк России" ФИО5, действующего на основании доверенности NСЗБ/302Д от 13 февраля 2020 г. сроком по 31 октября 2022 г, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения" (далее также- ГКУ НАО "ОСЗН"), публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (далее также - ПАО "Сбербанк России") об истребовании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что 29 мая 2018 г. между ним и ПАО "Сбербанк России" заключен кредитный договор, в соответствии с которым ему предоставлен кредит в размере 1482000 руб. на покупку квартиры. На приобретение квартиры им потрачены также личные средства в размере 1418000 руб. На основании распоряжения ГКУ НАО "ОСЗН" N 11 от 31 августа 2018 г. ему как ветерану боевых действий была оказана материальная помощь в размере 1000000 руб. для погашения кредита, предоставленного ПАО "Сбербанк России" на приобретение жилья, которая была перечислена ответчиком в банк. Полагает, что выделенные ему средства материальной помощи незаконно находятся в ПАО "Сбербанк России", поскольку по условиям предоставления материальной помощи перечисление денежных средств осуществляется через кредитные организации или через организации федеральной почтовой связи только по его выбору. Просил вернуть ему денежные средства.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12 января 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 24 марта 2021 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявителя ФИО1 содержится просьба об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как незаконных и вынесении нового судебного акта об удовлетворении иска.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ПАО "Сбербанк России", обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствиями с приведенными положениями федерального и регионального законодательства.

29 мая 2018 г. между истцом и ПАО "Сбербанк России" заключен кредитный договор N, в соответствии с условиями которого ФИО1 предоставлен кредит в размере 1482000 руб. под 9% годовых на приобретение квартиры.

Оплата стоимости квартиры произведена истцом за счет собственных средств в размере 1418000 руб. и кредитных средств.

2 августа 2018 г. ФИО1 обратился в ГКУ НАО "ОСЗН" с заявлением о предоставлении материальной помощи на приобретение жилья в соответствии со ст. ст. 43, 44 Закона НАО N 121-ОЗ, в котором просил перечислить ему денежные средства на открытый в Банке ВТБ счет.

Распоряжением ГКУ НАО "ОСЗН" N 11 от 31 августа 2018 г. принято решение о предоставлении ФИО1 материальной помощи на приобретение жилья в Ненецком автономном округе в пределах остатка ссудной задолженности по кредиту, с перечислением денежных средств на ссудный счет ФИО1, открытый в рамках кредитного договора в ПАО "Сбербанк России".

Указанное распоряжение вступило в силу со дня его подписания и ответчиком не оспаривалось.

19 ноября 2018 г. денежные средства перечислены ответчиком в ПАО "Сбербанк России" и зачислены в счет погашения задолженности по кредитному договору.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 301, 845, 865 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона НАО от 20.12.2013 N121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа", Федеральным Законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, признал установленным, что ФИО1 предоставлены меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение жилья в Ненецком автономном округе, денежные средства направлены ответчиком по целевому назначению - на погашение ипотечного кредита.

Суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлениях по доводам заявителя жалобы.

Как установлено ст.8 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. ст. 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 43 Закона НАО от 20 декабря 2013 г. N 121-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа" (далее - Закон НАО N 121-ОЗ) право на социальную поддержку имеют проживавшие не менее пяти лет на территории Ненецкого автономного округа и проживающие в настоящее время в округе следующие категории граждан (участники боевых действий) военнослужащие, которые в период прохождения военной службы выполняли служебные задачи в условиях боевых действий, вооруженных конфликтов на территории государства Афганистан, Чеченской Республики, в условиях других локальных войн.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 44 Закона НАО N 121-ОЗ участникам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, материальная помощь на строительство (приобретение) жилья в Ненецком автономном округе или на погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями участникам боевых действий на строительство (приобретение) жилья в Ненецком автономном округе.

Меры социальной поддержки предоставляются участникам боевых действий за счет средств окружного бюджета в пределах суммы, установленной на эти цели окружным законом об окружном бюджете. Размеры материальной помощи, а также порядок ее назначения и выплаты устанавливаются постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

Постановлением Администрации НАО от 31 января 2014 г. N 23-п утвержден Порядок назначения и выплаты материальной помощи участникам боевых действий и вооруженных конфликтов на территории государства Афганистан, Чеченской республики и других локальных войн, проживающим на территории Ненецкого автономного округа (далее - Порядок).

В силу подп. 1 п. 3, 10, 18 и п. 20 Порядка участникам боевых действий предоставляется материальная помощь на строительство (приобретение) жилья в Ненецком автономном округе или на погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями на строительство (приобретение) жилья в Ненецком автономном округе, в размере стоимости жилого помещения, суммы кредита (его остатка), предоставленного на строительство или приобретение жилого помещения, но не более 1000000 руб.

Для получения материальной помощи участник боевых действий обращается в ГКУ НАО "ОСЗН" (далее - Учреждение), которое принимает решение о назначении и выплате материальной помощи либо об отказе в назначении и выплате материальной помощи. Данное решение оформляется распоряжением Учреждения.

Перечисление денежных средств производится Учреждением в течение 20 календарных дней с даты издания распоряжения Учреждения о назначении и выплате материальной помощи через кредитные организации, или через организации федеральной почтовой связи по выбору участника боевых действий.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что средствами материальной помощи он мог распоряжаться самостоятельно, по своему выбору, и поэтому они должны были быть перечислены ответчиком на его расчетный счет, указанный в заявлении, не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку основаны на ошибочном толковании приведенных норм закона.

Указанная мера социальной поддержки в соответствии с Порядком назначения и выплаты материальной помощи, имеет целевой характер и может быть направлена исключительно на строительство (приобретение) жилья в Ненецком автономном округе или на погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями на строительство (приобретение) жилья в Ненецком автономном округе.

Таким образом, направив средства материальной поддержки в счет погашения ипотечного кредита истца, копия которого была предоставлена с заявлением о предоставлении указанной материальной помощи, ответчик полностью выполнил возложенные на него обязательства.

Разрешая заявленные требования, суд правомерно пришел к выводу, что спорные денежные средства являются средствами окружного бюджета, выделенные истцу в качестве материальной помощи, и не являются собственностью ФИО1, в связи с чем, не могут быть истребованы из чужого незаконного владения.

Несогласие заявителя жалобы с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводам жалобы заявителя о несогласии с решением суда судом апелляционной инстанции была дана надлежащая оценка, оснований для переоценки выводов суда апелляционной инстанции в этой части судебная коллегия не находит.

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 24 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи