Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 г. по делу N 8Г-5294/2021[88-6666/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Шкарупиной С.А, Ирышковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 декабря 2020 года по делу N2-3407/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" (межрайонное) об оспаривании решения.

заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Череповец Вологодской области (межрайонное), и с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать решение пенсионного органа незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы в должности санитарки приемного покоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 12 дней; в должности санитарки стерилизационного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 08 месяцев 15 дней; в должности буфетчицы в отделении больных туберкулезом органов дыхания N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяц 23 дня и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа необоснованно отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки приемного покоя в Череповецком туберкулезном диспансере, поскольку работодателем выдана уточняющая справка, подтверждающая работу истца полный рабочий день. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стерилизационного ФИО1 при расчёте специального стажа оставлен решением пенсионного органа без оценки. С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в Вологодском областном противотуберкулезно диспансере N в отделении для больных туберкулезом органов дыхания N в должности буфетчицы (основная должность, ставка: 1) с надбавкой за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 10 %. Считает, что данный период работы также подлежит включению в специальный стаж, поскольку имеется непосредственный контакт работника и пациента.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 декабря 2020 года, исковые требования исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Признано частично незаконным решение УПФР в городе "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N.

На УПФР в городе "адрес" (межрайонное) возложена обязанность зачесть ФИО3 в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки приемного покоя в Череповецком противотуберкулезном диспансере.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, заявитель просит об отмене постановленных судебных актов, ссылается на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, что повлекло за собой вынесение судом неправомерных судебных актов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку кассационная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в части удовлетворения исковых требований, то постановленные судебные акты не являются предметом исследования и оценки суда в данной части.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется

Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXVI "Учреждения здравоохранения" Списка N, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", который может применяться для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, поименован младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки стерилизационного ФИО1 БУЗ ВО " "адрес" противотуберкулезный диспансер N" на основании приказа N, п.3 от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4 приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 установлена доплата 50% основного оклада с ДД.ММ.ГГГГ за совмещение должности санитарки (мытье коридора).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы в должности санитарки стерилизационного ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают занятость истца на работах по обслуживанию непосредственно инфекционных больных не менее 80% рабочего времени.

Согласно должностной инструкции санитарки централизованной стерилизационной, в ее обязанности входит разведение дезинфицирующих растворов, проведение текущих и генеральных уборок стерилизационной, выполнение иных указаний руководителя учреждения в пределах своей компетенции.

В судебном заседании ФИО8 не оспаривала, что непосредственно контактировала с опасными материалами и оборудованием, а не с больными.

При этом законодатель напрямую связывает особые условия труда младшего медицинского персонала в туберкулезных учреждениях с обслуживанием непосредственно больных.

Согласно пункту "а" раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, в инфекционных и туберкулезных учреждениях, отделениях, ФИО1 (позиция 2260000а).

В Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка N, являющийся Приложением N Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N" включены сестра-хозяйка, санитарка палатная.

Согласно пункту 1 данных Указаний "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка N заключаются в:перевозке, переноске тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО1, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарной обработке (мытье) больных, смене нательного и постельного белья; санитарно-гигиенической обработке ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздаче пищи, индивидуальном кормлении больных; уходе за больными, уборке палат и вспомогательных помещений в отделении.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком N от 1991 года, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение такой работы не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из карточек-справок за 1989-1992 года, ФИО3 работала по совместительству санитаркой на 0, 5 ставки (0, 75 ставки). Таким образом, материалы дела не содержат сведений, что в период работы санитаркой по совместительству в БУЗ ВО " "адрес" противотуберкулезный диспансер N" истец не менее 80 процентов рабочего времени контактировала с инфекционными больными.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы в БУЗ ВО " "адрес" противотуберкулезный диспансер N" в качестве буфетчицы в отделение для больных туберкулезом органов дыхания N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, исходил из того, что факт полной занятости истца по непосредственному обслуживанию больных в указанное время своего подтверждения не нашел, поэтому такая работа права на льготное пенсионное обеспечение не предоставляет.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в БУЗ ВО " "адрес" противотуберкулезный диспансер N" в качестве буфетчицы в отделение для больных туберкулезом органов дыхания N.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда буфетчицы БУЗ ВО " "адрес" противотуберкулезный диспансер N" от ДД.ММ.ГГГГ N, работа в указанной должности имеет класс 3.2 условий труда и право на досрочное назначение пенсии не предоставляет.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По сведениям индивидуального персонифицированного учета, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ ВО " "адрес" противотуберкулезный диспансер N" в качестве буфетчицы отражен без указания кода льготных условий труда. Страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за истца в спорный период не производилось.

В случае оспаривания достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может подтвердить факт выполнения работы в особых условиях труда в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, справок, подтверждающих особый характер труда ФИО3, работодателем не выдавалось.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, резюмировав об отсутствии доказательств, которые бы опровергали достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета о работе ФИО3 в БУЗ ВО " "адрес" противотуберкулезный диспансер N" в качестве буфетчицы в обычных условиях труда, а также отсутствие в материалах дела результата специальной оценки условий труда.

Также судебная коллегия указала, что с учетом включенного судом первой инстанции периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит менее необходимого (10 лет) для досрочного назначения пенсии по старости, поэтому исковые требования в оставшейся части подлежат отклонению.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

В целом, приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы, как усматривается из их содержания, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой и суда апелляционной инстанции, ставящих под сомнение законность судебных актов, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов судебных инстанций об установленных по делу обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судов, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: