Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. по делу N 16-3279/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Бедрина Павла Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики, от 28 октября 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики, от 28 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 января 2021 года, Бедрин П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Бедрин П.Н. выражает несогласие с вынесенными судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными, указывает на нарушение права на защиту, выразившееся в ненадлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ходатайство Бедрина П.Н, заявленное в настоящей жалобе, о восстановлении срока обжалования указанных судебных актов удовлетворению не подлежит, поскольку восстановление срока обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения Бедрина П.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилась неуплата в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 3000 рублей, назначенного постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года N 24/ПС, за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предыдущие судебные инстанции пришли к выводу о том, что постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года N 24/ПС вступило в законную силу 08 июня 2020 года, и в течение 60 дней со дня вступления его в законную силу административный штраф не был оплачен в полном объеме.

Вместе с тем, согласно дополнительно представленным в Шестой кассационный суд материалам, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года N24/ПС о привлечении Бедрина П.Н. к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было обжаловано Бедриным П.Н. в Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики с заявлением ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 февраля 2021 года данное ходатайство оставлено без удовлетворения.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики указанное определение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска отменено, Бедрину П.Н. восстановлен срок на обжалование постановления должностного лица, жалоба Бедрина П.Н. и материалы дела направлены в Октябрьский районный суд г.Ижевска для рассмотрения по существу.

Решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 27 мая 2021 года постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года N 24/ПС о привлечении Бедрина П.Н. к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.

В соответствии с указанными обстоятельствами постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года N 24/ПС на время вынесения постановления мирового судьи от 28 октября 2020 года и решения судьи районного суда от 15 января 2021 года не вступило в законную силу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в установленный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа (постановление не вступило в законную силу) лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При вышеизложенных обстоятельствах и в связи с тем, что постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года N 24/ПС не вступило в законную силу, Бедрин П.Н. не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок административного штрафа.

Из пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 28 октября 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда от 15 января 2021 года, вынесенные в отношении Бедрина П.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных, подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики, от 28 октября 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 января 2021 года, вынесенные в отношении Бедрина Павла Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья С.И. Шкуров