Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2021 г. по делу N 16-3445/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу защитника Лукияновой Татьяны Михайловны, действующей на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя Шарыпкина Александра Ивановича, на вступившие в законную силу постановление административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары от 15 июля 2020 года N 656, определение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.3 закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Шарыпкина Александра Ивановича (далее - Шарыпкин А.И.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары от 15 июля 2020 года N 656 (далее - постановление административной комиссии) Шарыпкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.3 закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Защитник Лукиянова Т.М, действующая на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя Шарыпкина А.И, подала на указанное постановление жалобу в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2020 года, производство по жалобе защитника Лукияновой Т.М. на постановление административной комиссии от 15 июля 2020 года N 656 прекращено в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с данным определением судьи районного суда, защитник Лукиянова Т.М. подала на него жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2020 года определение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Лукиянова Т.М, действующая в интересах индивидуального предпринимателя Шарыпкина А.И, просит отменить постановление административной комиссии и судебные акты, вынесенные в отношении Шарыпкина А.И. по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, прекратить производство по делу, ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления административной комиссии от 15 июля 2020 года N 656 направлена в адрес Шарыпкина А.И. 15 июля 2020 года заказным постовым отправлением (л.д. 16).

31 июля 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N).

7 августа 2020 года названное отправление возвращено отправителю.

9 августа 2020 года указанная корреспонденция поступила на временное хранение.

Жалоба на постановление административной комиссии от 15 июля 2020 года направлена почтовой связью Шарыпкиным А.И. 26 августа 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока при подаче жалобы защитником Шарыпкина А.И. заявлено не было.

При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с выводами судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики, изложенными в определении от 28 сентября 2020 года, и состоявшимся в порядке его обжалования решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2020 года не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеющихся в деле доказательств.

Не указано оснований и доводов, опровергающих выводы судей и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Доводы заявителя о том, что срок на подачу обжалования не пропущен, поскольку копия постановления административной комиссии получена Шарыпкиным А.И. 25 августа 2020 года, подлежат отклонению.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Административной комиссией созданы необходимые условия для реализации права Шарыпкина А.И. на обжалование постановления от 15 июля 2020 года в установленный законом срок, а именно копия постановления выслана названному лицу по месту регистрации.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года и решения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2020 года не имеется.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на соответствующие акты.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного акта подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления административной комиссии от 15 июля 2020 года N 656, жалоба не подлежит рассмотрению по существу ввиду следующего.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд. В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 названного Кодекса.

Таким образом, законность и обоснованность постановления административной комиссии от 15 июля 2020 года N 656 не может быть проверена в Шестом кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящая жалоба в части несогласия с указанным актом административной комиссии подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.3 закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Шарыпкина Александра Ивановича, оставить без изменения, жалобу защитника Лукияновой Татьяны Михайловны, действующей на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя Шарыпкина Александра Ивановича, - без удовлетворения.

Ходатайство защитника Лукияновой Татьяны Михайловны о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары от 15 июля 2020 года N 656 оставить без рассмотрения по существу.

Жалобу защитника Лукияновой Татьяны Михайловны, действующей на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя Шарыпкина Александра Ивановича в части несогласия с постановлением административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары от 15 июля 2020 года N 656 оставить без рассмотрения по существу.

Судья С.С. Картовенко