Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2021 г. по делу N 16-3606/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Отрадному Чигарева С.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области от 2 октября 2020 года и решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 2 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Каменского Александра Николаевича (далее - Каменский А.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области от 2 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 2 декабря 2020 года, Каменский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Чигарев С.Е. - должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, просит отменить вынесенные в отношении Каменского А.Н. по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Каменский А.Н, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Каменского А.Н. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, 13 сентября 2020 года в 07 часов 25 минут на ул. Сабирзянова, д. 1 А в г. Отрадный Самарской области, водитель Каменский А.Н. управлял транспортным средством "Лада - 21901", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; поведение, не соответствующее обстановке, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Каменского А.Н. мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Делая вывод о виновности Каменского А.Н. в совершении указанного правонарушения, мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокол о задержании транспортного средства.

С указанными выводами мирового судьи согласился судья Отрадненского городского суда Самарской области.

Вместе с тем, с выводами судебных инстанций согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В настоящей жалобе должностное лицо Чигарев С.Е. заявляет о необоснованности привлечения Каменского А.Н. мировым судьей к административной ответственности со ссылкой на то, что постановлением мирового судьи судебного участка N 145 Красноярского судебного района Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 146 Красноярского судебного района Самарской области от 23 июня 2016 года, Каменский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Названное постановление мирового судьи вступило в законную силу 26 июля 2016 года. При этом водительское удостоверение Каменским А.Н. не сдавалось, заявление об утере водительского удостоверения в органы ГИБДД МВД России не поступало.

На момент привлечения Каменского А.Н. к административной ответственности мировым судьей судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области 2 октября 2020 года, указанное выше постановление мирового судьи от 23 июня 2016 года не исполнено, в связи с чем действия Каменского А.Н. содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Аналогичный довод должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении приводило в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области от 2 октября 2020 года (л.д. 17, 18).

Однако судьей Отрадненского городского суда Самарской области указанный довод должностного лица и обстоятельства, на которые данное лицо ссылалось, надлежащей проверки и оценки не получили. Судья городского суда формально сослался на то, что представленная должностным лицом копия постановления мирового судьи судебного участка N 145 Красноярского судебного района Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 146 Красноярского судебного района Самарской области от 23 июня 2016 года не заверена надлежащим образом.

Следует отметить, что согласно списку административных правонарушений Каменского А.Н. (л.д. 7), 23 июня 2016 года Каменский А.Н. на основании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области не установлено, сдано ли Каменским А.Н. водительское удостоверение в установленном законом порядке в ГИБДД МВД России и поступало ли от Каменского А.Н. заявление об утере водительского удостоверения в органы ГИБДД МВД России.

В то же время соответствующие обстоятельства заслуживают внимания.

Поскольку допущенное судебными инстанциями нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, имеются основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На момент рассмотрения Шестым кассационным судом общей юрисдикции жалобы, годичный срок давности привлечения Каменского А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области от 2 октября 2020 года и решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 2 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Каменского А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области от 2 октября 2020 года и решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 2 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Каменского Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 72 судебного района города Отрадного Самарской области.

Судья С.С. Картовенко