Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2021 г. по делу N 16-3745/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Гумарова Руслана Фатыховича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка всего Сакмарского района Оренбургской области от 17 февраля 2020 года, решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 23 апреля 2020 года, вынесенные в отношении Гумарова Руслана Фатыховича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка всего Сакмарского района Оренбургской области от 17 февраля 2020 года Гумаров Руслан Фатыхович (далее - Гумаров Р.Ф.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 23 апреля 2020 года постановление мирового судьи от 17 февраля 2020 года изменено, признано смягчающим административную ответственность Гумарова Р.Ф. обстоятельством состояние его здоровья, наличие инвалидности 3 группы, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гумаров Р.Ф. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается.

Из статьи 24 этого же закона следует, что приобретение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами только в соответствии с настоящим Федеральным законом при наличии лицензий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, масло каннабиса (гашишное масло) относится к разряду наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Основанием привлечения Гумарова Р.Ф. к административной ответственности послужили выводы о том, что 02 октября 2019 года около 20 часов 00 минут на участке местности, расположенном около дома "адрес" Гумаров Р.Ф, действуя умышленно, незаконно, без цели сбыта, с целью личного употребления, путем срывания приобрел, а затем сложил в карманы куртки верхушечные части дикорастущей конопли. После чего, около 21 часа 00 минут, придя домой по адресу: "адрес", переложил растения конопли в металлическое ведро и умышленно, без цеди сбыта, незаконно хранил наркотическое средство в кухне на газовой плите до момента обнаружения сотрудниками полиции - до 2 октября 2019 года до 22 часов 30 минут, когда в ходе осмотра жилого дома было обнаружено и изъято в кухонной комнате на газовой плите металлическое ведро с находившейся в нем смесью, состоящей из растительной массы и жидкости, которая согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Оренбургской области N от 14 октября 2019 года является наркотическим средством - маслом каннабиса (гашишное масло) массой 0, 3285 г, то есть в незначительном размере.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N об административном правонарушении от 30 октября 2019 года (л.д. 2); рапортом врио начальника ГД ОМВД России по Сакмарскому району ФИО7 от 30 октября 2019 года (л.д. 3); копией протокола осмотра места происшествия от 02 октября 2019 года, в ходе которого у Гумарова Р.Ф. изъято ведро с растительной массой зеленого цвета (л.д. 4-15); протоколом допроса в качестве подозреваемого Гумарова Р.Ф. от 03 октября 2019 года (л.д. 16-19); копией заключения эксперта N от 14 октября 2019 года, которым установлено, что смесь, состоящая из растительной массы и жидкости, содержит в своем составе наркотическое средство-масло каннабиса (гашишное масло), массой 0, 3285г. (л.д. 20-28); письменными объяснениями понятых ФИО8 и ФИО9 (л.д. 43, 46), а также другими доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Гумарова Р.Ф. квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился.

Решение судьи районного суда обоснованным признать нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 30.6 настоящего Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 8 части 2). Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3).

В соответствии с требованиями статьи 26.1 настоящего Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, Гумаров Р.Ф. в районном суде заявлял о том, что он по приговору районного суда от 10 февраля 2020 года осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данный довод судьей районного суда не рассмотрен и не получил оценку.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение указанных процессуальных требований судья районного не установилналичие события и состава административного правонарушения, в том числе виновность заявителя в совершении правонарушения, не проверил законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, не дал оценки всем доводам жалобы заявителя и не проверил дело в полном объеме.

Судьей районного суда допущено существенное нарушение указанных процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Гумарова Руслана Фатыховича удовлетворить частично.

Решение судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 23 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Гумарова Руслана Фатыховича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Судья В.Е. Кувшинов