Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2021 г. по делу N 16-4565/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Лукианова Таэра Николаевича (далее - Лукианов Т.Н.) на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее - должностное лицо Россельхознадзора) от 16 ноября 2020 г., решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 января 2021 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 марта 2021 г., вынесенные в отношении Лукианова Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Россельхознадзора от 16 ноября 2020 г. Лукианов Т.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 января 2021 г. это постановление должностного лица Россельхознадзора оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 марта 2021 г. названные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Лукианов Т.Н просит суд отменить названные постановление должностного лица Россельхознадзора и судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Лукианова Т.Н. позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 21 августа 2020 г, с 10 до 10 часов 25 минут, в результате проверки, проведенной должностным лицом муниципального земельного контроля, установлено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, допущенное Лукиановым Т.Н, а именно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние на арендованном у администрации Канашского района Чувашской Республики земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:11:000000:650, общей площадью 4.0277 га, и расположенном в сельском поселении Асхвинское этого же района.

21 августа 2020 г. при осмотре данного земельного участка установлено, что на указанном земельном участке частично, на площади примерно 5000 кв. м, проведено сенокошение. На площади 3.5277 га. не проводится обязательное агротехническое мероприятие (вспашка почвы, культивация, дискование, возделывание сельскохозяйственных культур) и другие мероприятия по борьбе с сорняками и вводу земельного участка в севооборот в соответствии с системой земледелия, что привело к зарастанию указанного земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Эти фактические обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актами проверки от 21 августа 2020 г. и 23 сентября 2020 г. с приложенными фотографиями, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:11:000000:650, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние Лукианова Т.Н. должностным лицом Россельхознадзора и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Доводы жалобы Лукианова Т.Н, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимися в его жалобах на обжалуемые постановлением должностного лица Россельхознадзора и решение судьи районного суда, являлись предметом проверки названных судей, районного суда и Верховного Суда Чувашской Республики, соответственно, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие Лукианова Т.Н. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных названными судьями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе Лукианова Т.Н. не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Лукианова Т.Н. к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении Лукианова Т.Н. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право Лукианова Т.Н. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание Лукианову Т.Н. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2. и 4.3 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба Лукианова Т.Н. на названное постановление должностного лица Россельхознадзора рассмотрена указанным судьёй районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба Лукианова Т.Н. на названное решение судьи районного суда рассмотрена указанным судьёй Верховного суда Чувашской Республики в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 16 ноября 2020 г, решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 января 2021 г, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 марта 2021 г, вынесенные в отношении Лукианова Таэра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Лукианова Таэра Николаевича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов