Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2021 г. по делу N 16-4697/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТК Бахмач" Бахмача Евгения Александровича (директор ООО "ТК Бахмач") на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 14 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 29 июня 2020 г., определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТК Бахмач" (далее -ООО "ТК Бахмач", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 14 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 29 июня 2020 г. ООО "ТК Бахмач" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренному частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением мирового судьи, директор ООО "ТК Бахмач" подал жалобу в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2021 г. эта жалоба директора ООО "ТК Бахмач" оставлена без рассмотрения из - за пропуска срока обжалования.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "ТК Бахмач" просит суд отменить названные акты, приводя доводы об их незаконности, освободить это Общество от административного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы директора ООО "ТК Бахмач" позволяет прийти к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 50.5. Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федераций, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6. настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5. Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов административного дела, 27 января 2020 г, в 16 часов 04 минуты, в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), выявлено несвоевременное представление ООО "ТК Бахмач", находящегося по адресу Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Старосармановская, д. 23, предусмотренной частью 3 статьи 50.5. Лесного кодекса Российской Федерации, декларации о сделках с древесиной по договору на отчуждение древесины от 5 июля 2019 г. с индивидуальным предпринимателем Хазиевым Рашитом Мансуровичем, которая представлена и подписана 22 июля 2019 г, при установленном сроке представления названной декларации не позднее 11 июля 2019 г.

Эти фактические обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, распечаткой с портала ЕГАИС, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемом судебном акте указанным мировым судьей была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным мировым судьёй установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ООО "ТК Бахмач" мировым судьёй правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Довод жалобы директора ООО "ТК Бахмач", поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, об оформлении названной сделки от 5 июля 2020 г. на отчуждение древесины путём составления накладной на поставку (отгрузку) древесины 20 июля 2020 г. следует признать несостоятельным, так как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность с древесиной, в соответствии с частью 3 статьи 50.5. Лесного кодекса Российской Федерации представляет контролирующему органу декларацию о сделках с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Довод жалобы директора ООО "ТК Бахмач" о не направлении в адрес юридического лица уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42008845017043 уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено по адресу местонахождения этого юридического лица 3 апреля 2020 г, и в результате его неполучения ООО "ТК Бахмач" возвратилось в адрес отправителя - должностного лица Рослесхоза 12 марта 2020 г.

Других доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе директора ООО "ТК Бахмач" не содержится.

Несогласие директора ООО "ТК Бахмач" с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанным мировым обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта не является.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ООО "ТК Бахмач" к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении ООО "ТК Бахмач" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ООО "ТК Бахмач" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание ООО "ТК Бахмач" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2. и 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, установленном для юридических лиц санкцией части 1 статьи 8.28.1. названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта мирового судьи, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Рассматривая жалобу директора ООО "ТК Бахмач" в части его требования об отмене определения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2021 г, кассационный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из части 2 этой статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 14 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 29 июня 2020 г, была направлена ООО "ТК Бахмач" по адресу местонахождения этого юридического лиц: Республика Татарстан, город Набережные Челны, улица Старосарманская, дом N 23. Конверт почтового отправления возвращен в адрес отправителя за истечением срока хранения 11 июля 2020 г.

В силу абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, постановления мирового судьи судебного участка N 14 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 29 июня 2020 г, вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления - 22 июля 2020 г.

Жалоба на постановление мирового судьи подана 25 января 2021 г, что свидетельствует о пропуске срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ.

Наличия уважительных причин у ООО "ТК Бахмач" препятствующих реализации его права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих её, не установлено.

ООО "ТК Бахмач", будучи осведомленным о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, не контролировало поступление в свой юридический адрес корреспонденции и не обеспечило ее получение, проигнорировало доставленное ему отделением почтовой связи извещение о прибытии почтового отправления, тогда как направление мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении обеспечивало реальную возможность его получения в установленный срок.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование, позволяет сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих получению постановления по делу об административном правонарушении и подаче жалобы в суд в установленный законом срок, не имелось, срок обжалования пропущен из - за бездействия самого ООО "ТК Бахмач", не обеспечившего получение направленного в его адрес постановления судьи, последствия чего в полном объеме возлагаются на это Общество.

В связи с этим обжалуемое определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2021 г. также является законным и обоснованными, правовые основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Вместе с этим, как видно из содержания обжалуемого определения городского суда, в его описательно - мотивировочной части имеются опечатки года вынесения обжалуемого постановления мирового судьи (первый абзац) и года обращения директора ООО "ТК Бахмач" в этот городской суд (одиннадцатый абзац). В связи с этим на основании статьи 29.12.1 КоАП РФ при получении данного дела об административном правонарушении следует исправить эти опечатки, написав 2020 и 2021 года, соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 14 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 29 июня 2020 г, определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТК Бахмач" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федера-

ции об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТК Бахмач" Бахмача Евгения Александровича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов