Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N 16-5203/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобы Абдуллина Руслана Ришатовича и адвоката Кабирова В.Р., действующего в интересах Абдуллина Руслана Ришатовича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Ново - Савиновскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 13 октября 2020 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 4 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Ново -Савиновскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 13 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 4 февраля 2021 года, Абдуллин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобах, поданных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, а также дополнении к ней, Абдуллин Р.Р. и адвокат Кабиров В.Р, действующий в интересах Абдуллина Р.Р, просят отменить судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Потерпевший ФИО5 уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче настоящих жалоб, в установленный срок свои возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалоб, прихожу к следующему выводу.

Как следует протокола об административном правонарушении, составленного 7 августа 2020 года старшим инспектором ИАЗ ПДПС ГИБДД по г.Казани, Абдуллин Р.Р. 5 августа 2020 года в 16 часов 18 минут у д.28 по ул.Бондаренко г.Казани Республики Татарстан, управляя транспортным средством - экскаватор "Хидромек", государственный регистрационный знак N, совершил наезд на припаркованный автомобиль Рено Дастер, государственный регистрационный знак N, принадлежащий ФИО5, и в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, оставил место дорожно-транспортного происшествия.

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Абдуллин Р.Р. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с данными выводами нижестоящих судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению подлежит наличии умысла на оставление места дорожно-транспортного происшествия, что имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В соответствии с пунктом 2.5 Правил дорожного движения, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Приведенное положение Правил дорожного движения, обязывающее водителя транспортного средства, причастного к произошедшему дорожно-транспортному происшествию, не оставлять место дорожно-транспортного происшествия, согласуется с нормами международного права - Конвенцией о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, и являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации, в соответствии с подп. d п.1 ст. 31 которой водитель, причастный к дорожно-транспортному происшествию, должен оставаться на месте до прибытия сотрудников службы дорожного движения.

Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от 7 августа 2020 года и письменных объяснений Абдуллина Р.Р. следует, что при работе на экскаваторе дорожно - транспортное происшествие с автомобилем Рено Дастер не заметил, звук сигнализации отсутствовал, место дорожно-транспортного происшествия не оставлял (л.д.2, 13).

В судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела мировым судьей и судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи Абдуллин Р.Р. последовательно утверждал, что столкновение транспортных средств не почувствовал, об этом его никто не предупреждал, место дорожно-транспортного происшествия не оставлял, осуществляя трудовую функцию на экскаваторе на протяжении всего рабочего дня.

Доводы Абдуллина Р.Р. об отсутствии умысла на оставление места дорожно-транспортного происшествия, нижестоящими судебными инстанциями не проверялись, надлежащая правовая оценка им не дана.

При этом совокупность представленных в материалах дела и исследованных в судебных заседаниях доказательств, в том числе видеозапись, на которой зафиксирована обстановка в месте дорожно-транспортного происшествия, поведение Абдуллина Р.Р. и других лиц, находящихся в непосредственной близости, никаких данных, объективно свидетельствующих об осведомленности Абдуллина Р.Р. о произошедшем дорожно-транспортном происшествии и наличии умысла на оставление места дорожно-транспортного происшествия, не содержит.

Таким образом, не представляется возможным сделать безусловный вывод о том, что Абдуллин Р.Р. был осведомлен о произошедшем дорожно-транспортном происшествии и в нарушение Правил дорожного движения умышленно оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Следовательно, при рассмотрении мировым судьей данного дела об административном правонарушении, а затем судьей районного суда при пересмотре по жалобе защитника Абдуллина Р.Р. указанного постановления мирового судьи, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статьи 45 Конституции Российской Федерации, части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поскольку имеются неустранимые сомнения в виновности Абдуллина Р.Р, подлежащие толкованию в его пользу, с субъективной стороны умысел на оставление места дорожно- транспортного происшествия не доказан.

При изложенных обстоятельствах виновность Абдуллина Р.Р. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В связи с этим оспариваемые судебные акты, вынесенные в отношении Абдуллина Р.Р. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобы Абдуллина Руслана Ришатовича и адвоката Кабирова В.Р, действующего в интересах Абдуллина Руслана Ришатовича, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Ново - Савиновскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 13 октября 2020 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 4 февраля 2021 года, вынесенные в отношении Абдуллина Руслана Ришатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.И. Шкуров