Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 8Г-11816/2021[88-14187/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Бросовой Н.В, Пияковой Н.В, с участием прокурора Гуляевой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Долгушиной Татьяны Андреевны на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 марта 2021 года по гражданскому делу N2-2484/2020 по иску Долгушиной Татьяны Андреевны к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения врачебной комиссии, признания случая страховым, возложении обязанности произвести единовременную выплату, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Долгушина Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница (далее - ГУЗ УОКБ) Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-УРО ФСС РФ) о признании незаконным решения врачебной комиссии, признании случая страховым, возложении обязанности произвести единовременную выплату, взыскании судебных издержек. Требования мотивированы тем, что истица состоит в трудовых отношениях с ГУЗ УОКБ в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности. В связи с участившимися случаями заболеваемости сотрудников 22 июня 2020 были обследованы родильницы акушерско-обсервационного отделения перинатального центра ГУЗ УОКБ, у четверых из которых были выявлены положительные результаты к коронавирусной инфекции COVID-19. Эти пациентки были переведены 17 июня 2020 года и 19 июня 2020 года из отделения патологии беременности (АОПБ). Истица контактировала с данными пациентками 17 июня 2020 года в связи со служебными обязанностями. 23 июня 2020 года в АОПБ были обследованы еще 8 родильниц, у четверых из палаты N были выявлены положительные результаты к коронавирусной инфекции COVID-19. Эти пациентки были переведены 24 июня 2020 года в ГУЗ ГБ N 1. Последний контакт с ними у Долгушиной Т.А. был 22 июня 2020 года, что подтверждается табелем учета рабочего времени. 26 июня 2020 года Долгушина Т.А, в связи с контактами с указанными женщинами, была обследована - результат положительный. С 27 июня 2020 года по 17 июля 2020 года (21 день) истица находилась на амбулаторном лечении в ГУЗ ЦКМСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова, ей был открыт листок нетрудоспособности, выставлен диагноз: U07.1Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID- 19. J06.9 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии).

Уведомление о заболевании медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от 22 июля 2020 года N поступило в ГУЗ УОКБ. Решением врачебной комиссии от 30 июля 2020 года (протокол N) по результатам эпидемиологического расследования связь заболевания Долгушиной Т.А. с непосредственным оказанием медицинской помощи пациентам с выявленным и подтвержденным НКВИ (COVID-19) в отделении патологии беременности не установлена. С решением врачебной комиссии истица не согласна, поскольку заболевшие пациентки не имели клинических проявлений заболевания, являлись переносчиками вируса в момент, когда контактировала с ними по роду своей профессиональной деятельности. Считает, что при расследовании страхового случая данной врачебной комиссией были допущены нарушения законодательства. Ей было отказано в единовременной страховой выплате, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников". На ее обращение в ГУ-УРО ФСС РФ о признании случая ее заболевания страховым, получен отказ со ссылкой на протокол N врачебной комиссии от 30 июля 2020 года. На её обращение в Министерство здравоохранения Ульяновской области с требованием об отмене решения врачебной комиссии, также получен отказ.

Истица просила суд признать незаконным решение врачебной комиссии ГУЗ УОКБ от 30 июля 2020 года (протокол N) по определению выплаты дополнительных страховых гарантий в виде единовременных страховых выплат медицинским работникам, признать страховым случаем причинение вреда ее здоровью в связи с развитием у нее полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, повлекшего за собой временную нетрудоспособность в период с 27 июня 2020 года по 17 июля 2020 года, возложить обязанность на ГУ-УРО ФСС РФ произвести истице единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей в соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N, взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 9 500 рублей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 марта 2021 года, исковые требования Долгушиной Т.А. удовлетворены частично. Признано не соответствующим закону расследование страхового случая заболевания акушерки акушерского отделения патологии беременности ГУЗ УОКБ Долгушиной Т.А, результаты которого оформлены решением комиссии по определению выплаты дополнительных страховых гарантий в виде единовременных страховых выплат медицинским работникам (протокол от 30 июля 2020 года N). С ГУЗ УОКБ в пользу Долгушиной Т.А. взысканы уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 4 500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Долгушина Т.А. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего судебные акты оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Долгушина Т.А. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ УОКБ в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности с 3 октября 1994 года по настоящее время.

Работа Долгушиной Т.А. согласно ее должностной инструкций и ПВТР организована по графику с суточными дежурствами.

С 27 июня 2020 года по 17 июля 2020 года Долгушина Т.А. находилась на амбулаторном лечении в ГУЗ ЦКМСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова, ей был открыт листок нетрудоспособности, выставлен диагноз: U07.1Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19. J06.9 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии).

Согласно табелю учета рабочего времени на июнь 2020 года последний рабочий день Долгушиной Т.А. перед наступлением нетрудоспособности был 26 июня 2020 года.

По эпидемиологическим показаниям 25 и 26 июня 2020 года были обследованы на наличие инфекции COVID-19 сотрудники акушерского отделения патологии беременности ГУЗ УРКБ.

26 июня 2020 года была обследована акушерка Долгушина Т.А, результат на COVID-19 - положительный.

22 июня 2020 года и 23 июня 2020 года были обследованы беременные женщины- пациенты акушерского обсервационного отделения. Было выявлено 8 женщин с положительным результатом на COVID-19, указанные пациенты ранее находились в отделении патологии беременности, но на момент контакта с ними по профессиональной деятельности Долгушиной Т.А, у них не было лабораторно подтвержденного СОVID-19.

Уведомление о заболевании медицинского работника Долгушиной Т.А. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от 22 июля 2020 года N поступило в ГУЗ УОКБ 22 июля 2020 года.

Приказом Главного врача ГУЗ УОКБ от 24 июля 2020 года N была назначена врачебная комиссия.

Решением комиссии от 30 июля 2020 года (протокол N) по результатам эпидемиологического расследования связь заболевания Долгушиной Т.А. с непосредственным оказанием медицинской помощи пациентам с выявленным и подтвержденным НКВИ (COVID-19) в отделении патологии беременности не установлена.

В ответ на обращение Долгушиной Т.А. со стороны ГУ-УРО ФСС РФ 6 августа 2020 года было сообщено со ссылкой на заключение врачебной комиссии ГУЗ УОКБ, что случай ее заболевания не подпадает под категорию страхового случая.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции с учетом представленных сторонами доказательств, свидетельских показаний, пришел к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Долгушиной Т.А. в полном объеме, не установлено. Суд первой инстанции признал не соответствующим закону расследование страхового случая заболевания Долгушиной Т.А, результаты которого оформлены решением комиссии по определению выплаты дополнительных страховых гарантий в виде единовременных страховых выплат медицинским работникам, поскольку установлено, что в нарушение требований законодательства врачебная комиссия была создана работодателем лишь 24 июля 2020 года (приказ N), без привлечения представителя медицинской организации, установившей случай заболевания работника, в данном случае без представителя ГУЗ ЦКМСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова; заседание комиссии состоялось за пределами нормативно установленных сроков - 30 июля 2020 года; истица на заседание комиссии не приглашалась, не извещалась о дате и месте его проведения; с материалами расследования не ознакомлена. Кроме того, врачебная комиссия включала в себя четное количество членов комиссии в нарушение требований п. 8 приложения 2 к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 года N о том, что состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Доводы заявителя о том, что заболевание родственников Долгушиной Т.А. новой коронавирусной инфекцией в спорный период не подтверждено, что исключает ее возможность заразиться вирусом вне стен больницы, отклоняются, поскольку согласно карте эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания Долгушиной Т.А. (N от 29 июня 2020 года, составленную ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области") ориентировочные сроки заражения Долгушиной Т.А. с 14 июня 2020 года по 27 июня 2020 года не опровергает предположения представителей работодателя, указывающих на возможность заражения истицей вне стен больницы от иных людей. Кроме того, согласно свидетельским показаниям нельзя однозначно установить, кто был источником заражения: Долгушина Т.А. в отношении пациентов или пациент (пациенты) в отношении акушерки Долгушиной Т.А, все пациенты не имели клинических проявлений заболевания до выявления у них заболевания лабораторным путем. Больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.

Доводы кассационной жалобы о том, что ФИО5 была опрошена в судебном заседании в качестве свидетеля, а не в качестве эксперта, в связи с чем ее показания не могут являться достоверными, судебной коллегией признаются не состоятельными, поскольку свидетель ФИО5 является главным внештатным специалистом эпидемиологии Министерства здравоохранения Ульяновской области, оснований не доверять её показаниям у суда не имеется.

Поскольку судом достоверно не установлено, что заболевание истицы коронавирусной инфекцией COVID-19 непосредственно связано с оказанием медицинской помощи пациенткам роддома в связи с исполнением ею трудовых обязанностей, судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что установленных по делу обстоятельств достаточно для признания страховым случаем заболевания Долгушиной Т.А. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и обязания ГУ-УРО ФСС РФ произвести единовременную страховую выплату.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований истицы о признания случая страховым и возложении на ответчика обязанности произвести единовременную выплату.

Приведенные в кассационной жалобе иные доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как выводов судов предыдущих инстанции не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Долгушиной Татьяны Андреевны - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Н.В. Бросова

Н.В. Пиякова