Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2021 г. по делу N 8Г-11905/2021[88-12972/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И.

судей Романова М.В, Ромасловской И.М, рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи кассационные жалобы Сотниковой Валентины Станиславовны, Титова Виктора Петровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2021г. по гражданскому делу N 2-324/2020 по иску администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан к Титову Виктору Петровичу, Темировой Татьяне Васильевне, Ахметову Алмазу Фазыловичу, Зазвонову Владимиру Ильичу, Шайхутдинову Иреку Флюровичу о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, исключении записи о регистрации прав из Единого государственного реестра недвижимости и внесении записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения Темировой Т.В, Сотниковой В.С, Титова В.П, представителя администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан - Романовой Т.В, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Титову В.П, Темировой Т.В, Ахметову А.Ф, Зазвонову В.И, Шайхутдинову И.Ф, просила суд:

признать постановление Администрации ГО г. Октябрьский РБ от 01.07.2011 N 2174 "О предоставлении в собственность земельного участка СНТ "Заря-1" для ведения садоводства" недействительным;

признать зарегистрированное право собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Заря-1" отсутствующим на земельные участки по адресам:

- установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря" с кадастровым номером N площадью 7239 кв.м.;

- установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря" с кадастровым номером N площадью 5937 кв.м.;

- установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря" с кадастровым номером N площадью 2767 кв.м.;

- установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря" с кадастровым номером N площадью 1464 кв.м, погасить регистрационные записи на земельные участки, внести запись об исключении садоводческого некоммерческого товарищества "Заря-1" из единого государственного реестра юридических лиц, признать право собственности за городским округом город Октябрьский Республики Башкортостан на земельные участки.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 5 июня 2020г. и дополнительным решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2020г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2021г. решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 5 июня 2020г. и дополнительное решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2020г. отменены, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Признано зарегистрированное право собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Заря-1" отсутствующим на земельные участки с почтовым адресом ориентира: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря" с кадастровым номером N, площадью 7239 кв.м.; с кадастровым номером N, площадью 5937 кв.м, с кадастровым номером N, площадью 2767 кв.м, с кадастровым номером N, площадью 1464 кв.м, погашены регистрационные записи на земельные участки, в остальной части требования оставлены без удовлетворения.

В кассационных жалобах заявителями ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

Доводы кассационной жалобы Сотниковой В.С. сводятся к несогласию с принятыми судебными актами в отсутствие доказательств наличия права у истца на спорные земельные участки, заявителем кассационной жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства ее извещения о проведении судебных заседаний.

Доводы кассационной жалобы Титова В.П. сводятся к несогласию с принятыми судебными актами в отсутствие правовых оснований признания права собственности отсутствующим.

Указано, что правоустанавливающими документами, на основании которых возникло право, является решение N 113 от 18 марта 1960г. и вытекающее из него постановление N2174 от 01.07.2011г, подтверждающие право граждан на имущество, при этом обращено внимание на то, что, согласно вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2018г. по делу NА07-13426/2018 установлено отсутствие оснований прекращения права собственности СНТ "Заря-1" на имущество.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании Сотникова В.С, Темирова Т.В, Титов В.П. доводы кассационных жалоб поддержали.

Представитель администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан возражала относительно доводов кассационных жалоб.

Как следует из материалов дела и установлено судами, СНТ "Заря-1", учредителями которого являются Титов В.П, Темирова Т.В, Ахметов А.Ф, Зазвонов В.И, Шайхутдинов И.Ф, решением Межрайонной ИФНС N 39 по Республике Башкортостан от 15 февраля 2011г. внесено в ЕГРЮЛ.

Постановлением Администрации ГО г. Октябрьский РБ от 1 июля 2011г. N 2174 садоводческому некоммерческому товариществу "Заря-1" был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером N, площадью 149 457 кв. м, предназначенный для ведения садоводства.

В дальнейшем площадь земельного участка была уточнена на 7 239 кв.м; в результате раздела исходного участка были образованы участки с кадастровыми номерами N, N. N, N, N, N и N. Земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N являются дорогами (проездами) между земельными участками, то есть землями общего пользования, что подтверждается актом обследования земельных участков от 04 октября 2019 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на момент рассмотрения спора за СНТ "Заря-1" зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки:

1) с кадастровым номером N площадью 7239 кв.м, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря";

2) с кадастровым номером N площадью 5937 кв.м.; местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря";

3) с кадастровым номером N площадью 2767 кв.м, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря";

4) с кадастровым номером N площадью 1464 кв.м, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества "Заря".

Также установлено, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 12 марта 2015 по гражданскому делу N 2-71/2015 удовлетворено частично исковое заявление Шаймухаметова И.М, Яруллиной Я.Г, Суркаевой В.А, Рахматуллиной Г.И. к учредителям СНТ "Заря-1" Темировой Т.В, Титову В.П, Зазвонову В.И, Шайхутдинову И.Ф. и Ахметову А.Ф, о признании недействительным создания садово- некоммерческого товарищества "Заря-1", ликвидации товарищества, протокол общего собрания коллективного сада "Заря-1", расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, кадастровый номер N о создании СНТ "Заря-1", утверждении Устава и членов правления сада, подготовке документов для образования юридического лица, назначении председателя, признан недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия. Протокол N 1 от 04.09.2010 г. признан недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения общего собрания коллективного сада "Заря-1", расположенного по адресу: РБ г.Октябрьский, кадастровый N; о создании СНТ "Заря1", утверждении Устава и членов правления, подготовке документов для образования юридического лица, назначении председателя. Также в данном судебном акте содержится указание на то, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации СНТ "Заря-1", в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2015 года указанное решение суда оставлено без изменения.

Выше указанными судебными решениями установлено, что в нарушение требований Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ общее собрание членов Садоводческого товарищества "Заря" по вопросу его реорганизации путем выделения из него нового товарищества - "Заря-1" не проводилась, соответствующее решение не принималось, в связи с чем отсутствовали основания полагать, что создание, государственная регистрация СНТ "Заря-1" обусловлена реорганизацией Садоводческого товарищества "Заря". 10 ноября 2015 года во исполнение указанного решения суда Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан внесена запись в ЕГРЮЛ о признании государственной регистрации юридического лица при его создании недействительной. Учредители СНТ "Заря-1" не обратились в компетентный орган по вопросу внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи о ликвидации некоммерческой организации.

Также установлено, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 года по административному делу N2а-962/2020 исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан к Садоводческому некоммерческому товариществу "Заря-1", Титову В.П, Ахметову А.Ф, Зазвонову В.И, Темировой Т.В, Шайхутдинову И.Ф. о ликвидации садоводческого некоммерческого товарищества, удовлетворены частично. СНТ "Заря-1" (ОГРН 1110265000108, ИНН 0265035707) ликвидировано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 49, 61, 63, 181, 200 ГК РФ, исходил из того, что на момент рассмотрении дела в суде первой инстанции СНТ "Заря-1" в установленном законом порядке не ликвидировано, наличие в ЕГРЮЛ записи о признании решения о государственной регистрации ответчика недействительным само по себе не свидетельствует о прекращении его правоспособности, в связи с чем требования истца должны были быть заявлены к садовому товариществу, а не к ответчикам. Так же суд посчитал, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований о признании недействительным постановления Администрации ГО г. Октябрьский РБ от 1 июля 2011г. N 2174 "О предоставлении в собственность земельного участка СНТ "Заря-1" для ведения садоводства", признании права собственности на земельные участки отсутствующим и признании права собственности на земельные участки за истцом.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции уже имелось вступившее законную силу решение суда от 12.03.2015, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись о признании государственной регистрации юридического лица недействительной.

Судом апелляционной инстанции выводы суда об отказе в иске ввиду пропуска установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ срока исковой давности отклонены, так как в данном случае оспаривание зарегистрированного права могло быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим, поскольку защиты путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, не требовало. Судом отражено, что предъявленный по данному делу иск виндикационным не является и имеет негаторный характер, поскольку удовлетворение требований о признании отсутствующим права собственности СНТ на спорные земельные участки в полной мере восстанавливает нарушенное право и потребность в иных способах защиты отсутствует, поскольку допущенное нарушение не сопряжено с лишением владения на спорные земельные участки, исковая давность на данные требования не распространяется с учетом положений ст. 208 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

В обоснование права на подачу кассационной жалобы Сотникова В.С. указывает, что она была привлечена к участию в деле.

Из материалов дела следует, что определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17.03.2020г. СНТ "Заря-1" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Сотникова В.С. представляла интересы СНТ "Заря-1" на основании доверенности от 01.10.2019г, при этом судом к участию в деле не привлекалась, в связи с чем кассационная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу с учетом положений ст. 379.1, 390 ГПК РФ.

Судом апелляционной инстанции при принятии судебного акта принято во внимание постановление Администрации ГО г. Октябрьский РБ от 01 июля 2011 года N 2174, на основании которого садоводческому некоммерческому товариществу "Заря-1" был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером N, площадью 149457 кв. м, предназначенный для ведения садоводства.

Удовлетворяя заявленные требования, суд принял во внимание, что вступившими в законную силу судебными постановлениями создание СНТ "Заря-1", утверждение Устава и членов правления сада, подготовка документов для образования юридического лица, назначение председателя, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий с момента его принятия, протокол N 1 от 04.09.2010 г. признан недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения общего собрания указанного коллективного сада, СНТ "Заря-1" не может оставаться правообладателем спорных земельных участков, следовательно, земельные участки N, N, N, N зарегистрированы на праве собственности незаконно созданного СНТ.

В материалы дела представлена копия решения Исполнительного комитета Октябрьского городского Совета Депутатов трудящихся N 113 от 18.03.1960г. о присвоении садоводческому товариществу наименования сада "Заря", закреплении земельного участка, площадью 23, 14га, при этом судом апелляционной инстанции оценка указанному документу дана не была с учетом представленных пояснений относительного того, что постановление Администрации ГО г. Октябрьский РБ от 01 июля 2011 года N 2174 было издано уже на основании существующего правоустанавливающего решения от 18.03.1960г, вопросы относительно судьбы закрепленного земельного участка, отношения к нему предоставленного земельного участка постановлением Администрации ГО г. Октябрьский РБ от 1 июля 2011г. N2174 с учетом уточнения площади, раздела и образования иных земельных участков, судом не исследованы.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статья 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлениями дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Этим требованиям гражданского процессуального законодательства судебный акт не отвечает, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит судебный акт подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеприведенное, дать оценку всем представленным доказательствам в совокупности и взаимосвязи, рассмотреть заявленные исковые требования, с учетом возражений по всем основаниям с приведением норм материального права, подлежащим применению к спорным отношениям сторон, с соблюдением требований процессуального закона о полной и объективной оценке доказательств, с указанием оснований, по которым они принимаются или отклоняются судом.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Сотниковой Валентины Станиславовны оставить без рассмотрения по существу.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2021г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи М.В. Романов

И.М. Ромасловская