Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 8Г-13401/2021[88-14191/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Бросовой Н.В, Пияковой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сергеевой Елены Викторовны на решение Промышленного районного суда г. Самары Самарской области от 25 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-5556/2020 по иску Сергеевой Елены Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Сергеева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г..о. Самары (далее - ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г..о. Самара, пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивированы тем, что 17 декабря 2018 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 27 июня 2019 года истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет. 30 декабря 2019 года Сергеева Е.В. обратилась повторно с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г..о. Самара о назначении страховой пенсии. 14 февраля 2020 года решением пенсионного органа N истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет. Сергеева Е.В. обратилась с жалобой в ГУ - УПФ РФ по Самарской области о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно ответу ГУ - УПФ РФ по Самарской области от 21 июля 2020 года продолжительность специального стажа истицы ответчиком была подсчитана неправильно, а именно на дату 31 декабря 2019 года специальный стаж составил 20 лет 11 месяцев 23 дня. 14 августа 2020 года ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г..о.

Самара вынесло дополнение к решению от 14 февраля 2020 года N, согласно которому на дату 31 декабря 2019 года специальный стаж истицы составил 23 года 2 месяца 23 дня. В специальный педагогический стаж работы не зачтены периоды работы: с 1 сентября 1991 года по 28 февраля 1992 года в должности руководителя-преподавателя фольклорного кружка в Детской музыкальной студии, с 28 февраля 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности педагога фольклора по совместительству в организации "Детская музыкальная студия", с 30 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности руководителя - преподавателя фольклорного кружка в организации "Детская музыкальная студия", с 1 декабря 1998 года по 31 мая 2000 года в должности учителя народного творчества по совместительству в организации детская школа искусств N 10 шк. 137 в организации "Детская музыкальная студия". Истица считает отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, на момент обращения с заявлением имела необходимый педагогический стаж.

Просила включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с 1 сентября 1991 года по 28 февраля 1992 года в должности руководителя-преподавателя фольклорного кружка в Детской музыкальной студии, с 28 февраля 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности педагога фольклора по совместительству в организации "Детская музыкальная студия", с 30 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности руководителя - преподавателя фольклорного кружка в организации "Детская музыкальная студия", с 1 декабря 1998 года по 31 мая 2000 года в должности учителя народного творчества по совместительству в организации детская школа искусств N 10 школы 137 в организации "Детская музыкальная студия"; назначить пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 17 декабря 2018 года; взыскать с ответчика доплату, не полученную своевременно по вине пенсионного органа с 17 декабря 2018 года до момента вступления решения в законную силу; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, по оплате доверенности в размере 1 200 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Промышленного районного суда г. Самары Самарской области от 25 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Сергеевой Е.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16 марта 2021 года решение Промышленного районного суда г. Самары от 25 ноября 2020 года в части отказа включить Сергеевой Е.В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 1 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года отменено и принято в указанной части новое решение, которым исковые требования Сергеевой Е.В. удовлетворены. Суд апелляционной инстанции обязал ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить Сергеевой Е.В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 1 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности учителя музыки в МОУ среднего (полного) общего образования школы N 137 и учителя народного творчества по совместительству. С ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары в пользу Сергеевой Е.В. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Сергеева Е.В. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что 17 декабря 2018 года Сергеева Е.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 27 июня 2019 года N истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет.

В страховой и специальный педагогический стаж истицы не засчитаны спорные периоды работы: с 1 сентября 1991 года по 28 февраля 1992 года в качестве руководителя фольклорного кружка Детской музыкальной студии, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации "Детская хоровая студия" в оттиске печати на титульном листе трудовой книжки. Кроме того, при увольнении оттиск печати не читается. Согласно служебной записке ООПП ЗЛ ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г..о. Самара от 14 июня 2019 года документы о работе заявителя за вышеуказанный период работодатель не представил. В представленной льготной справке МБУ ДО "Детская школа искусств N14" от 6 апреля 2017 года отсутствует основание выдачи. Кроме того, наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463; с 1 марта 1992 года по 30 сентября 1992 года в качестве культорганизатора профкома учащихся Самарского машино-строительного техникума, поскольку пп. б п. 1 Положения от 17 декабря 1959 года N в специальный педагогический стаж по специальности засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, что представленными документами не подтверждено. Кроме того, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 вышеуказанное наименование должности не предусмотрено; с 1 октября 1992 года по 31 августа 1993 года в качестве руководителя фольклорного коллектива Детской хоровой студии, поскольку наименование должности не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Кроме того, согласно первичным документам - приказов о приеме на работу и увольнении фамилия заявительницы Ромоданова, тогда как в свидетельстве о браке - Ромадинова.

Наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463; с 1 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве учителя музыки МОУ среднего (полного) общего образования школы N 137, поскольку в выписке из ИЛС вышеуказанный период работы работодатель (страхователь) квалифицирует без кода льготной работы. Согласно служебной записке ООПП ЗЛ в Кировском и Промышленном районах г..о. Самары от 14 июня 2019 года МОУ школа среднего (полного) общего образования N 137 Промышленного района г..Самары снята с учета 17 августа 2005 по коду 01 - ликвидация.

Судом также установлено, что 30 декабря 2019 года истица вновь обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 14 февраля 2020 года N истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет.

Документально подтвержденный специальный стаж Сергеевой Е.В. на дату обращения - 30 декабря 2019 года за досрочным назначением страховой пенсии по старости составил 20 лет 11 месяцев 23 дня.

Дополнением от 14 августа 2020 года к решению от 14 февраля 2020 года N, ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара приняло решение в протоколе Решения ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 14 февраля 2020 года N внести изменения в п. 5, п. 6, п. 7, в результате чего, документально подтвержденный специальный стаж Сергеевой Е.В. на дату обращения (30 декабря 2019 года) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составил 23 года 2 месяца 23 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховой пенсии" из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

Согласно трудовой книжке Сергеева Е.В. была принята руководителем-учителем фольклорного кружка в Детскую музыкальную студию, 28 февраля 1992 года уволена по собственному желанию. 1 марта 1992 года принята в Профкомом учащихся СМТ культорганизатором, 30 сентября 1992 года уволена в порядке перевода в ДМС N при средней школе N 137. 30 сентября 1992 года принята переводом в студию руководителем - учителем фольклорного коллектива, с 31 августа 1993 года уволена из студии по собственному желанию. 30 ноября 1998 года была принята в школу N 137 в порядке перевода из МХС N учителем музыки и МХК, 31 августа1999 года уволена переводом из МОУ N137 в МОУ N178. 1 сентября 1999 года принята учителем музыки и МХК в порядке перевода из МОУ N137, 27 июля 2001 года уволена с должности учителя музыки по собственному желанию, на основании приказа N22/3-2 от 13 июля 2001 года.

Согласно справки, уточняющей занятость от 1 октября 2020 года N, выданной МБУ ДО "Детская школа искусств N14", Сергеева Е.В. работала в Муниципальном Бюджетном учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств N14 г.о. Самары" с 1 сентября 1991 года по 28 февраля 1992 года в должности руководитель - преподаватель фольклорного кружка, с 28 февраля 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности педагога фольклора по совместительству, с 30 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности руководитель-преподаватель фольклорного кружка, с 1 сентября 1996 года по 30 ноября 1998 года в должности учитель народного творчества, с 1 декабря 1998 года по 31 мая 2000 года в должности учитель народного творчества по совместительству. За период до 31 мая 2000 года занимала штатную должность, за период работы норма рабочего времени - 1 ставка.

Из исторической справки от 5 октября 2020 года N, выданной МБУ ДО "Детская школа искусств N14" г.о. Самара, следует, что учреждение неоднократно переименовывалась.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, не установив оснований для включения Сергеевой Е.В. в стаж спорных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, пришел к выводу об обоснованности отказа ответчика в назначении истице досрочной страховой пенсии, поскольку ею не выработано 25 лет педагогического стажа.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, однако в связи с представленной в суд апелляционной инстанции представителем ответчика выписки из индивидуального лицевого счета Сергеевой Е.В, где сведения за период с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998 года откорректированы работодателем и сданы с указанием кода льготы ЗП80ПД, что подтверждает право истицы на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа во включении Сергеевой Е.В. в специальный стаж периода работы с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998 года и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части. В связи с чем также пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истицы расходов по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права признаются ошибочными, поскольку судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с указаниями суда апелляционной инстанции о том, работа педагога общеобразовательного учреждения не приравнивается к работе педагога дополнительного образовательного учреждения. Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. В связи с чем оснований для включения в стаж работы Сергеевой Е.В, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 1 сентября 1991 года по 28 февраля 1992 года, с 28 февраля 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 30 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года у суда не имелось.

Судом апелляционной инстанции правильно отмечено, что из заявленного спорного периода с 1 декабря 1998 года по 31 мая 2000 года, период с 1 января 1999 года по 31 мая 2000 года включен в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку необходимый педагогический стаж Сергеевой Е.В. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом включенного судом апелляционной инстанции периода не образуется, то право на назначение досрочной страховой пенсии, с указанной даты у истицы отсутствует.

Все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса проверены в полном объёме, выводы судов предыдущих инстанции, изложенные в судебных актах, не противоречат собранным доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения

Приведенные в кассационной жалобе иные доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как выводов судов предыдущих инстанции не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 25 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сергеевой Елены Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Н.В. Бросова

Н.В. Пиякова