Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. по делу N 16-3141/2021

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу Волынкиной Веры Михайловны и ее представителя Волынкина Евгения Валерьевича на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года, решение судьи Воронежского областного суда от 25 января 2021 года, вынесенные в отношении Ююкиной Ирины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу N 18810036190006208405 от 16 июля 2020 года, оставленным без изменения решением заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 05 августа 2020 года, Ююкина И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Воронежского областного суда от 25 января 2021 года, постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Волынкина В.М. и ее представитель Волынкин Е.В. просят отменить решение судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года, решение судьи Воронежского областного суда от 25 января 2021 года, приводя доводы об их незаконности.

Ююкина И.А, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше решения, представила возражения на данную жалобу, в которых просит решение судьи районного суда и судьи областного суда оставить без изменения, а жалобу Волынкиной В.М. и ее представителя Волынкина Е.В. - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений на жалобу, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения Ююкиной И.А. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в постановлении инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 16 июля 2020 года выводы о том, что 16 июля 2020 года в районе дома N 22 по улице Домостроителей г. Воронежа водитель Ююкина И.А, управляя транспортным средством марки "Шевроле Лацетти", государственный регистрационный знак N, не выдержала безопасную дистанцию, допустила столкновение с движущимся впереди транспортным средством марки "Хонда Везель", государственный регистрационный знак N, нарушив пункт 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Заместитель командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу, рассмотрев жалобу, поданную Ююкиной И.А, с выводами, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении, согласился и оставил его без изменения.

По результатам рассмотрения жалобы, поданной Ююкиной И.А. в порядке статей 30.9, 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года состоявшиеся по делу акты отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Воронежского областного суда, рассмотрев жалобу, поданную Волынкиной В.М, решением от 25 января 2021 года решение судьи районного суда оставил без изменения.

В настоящей жалобе Волынкина В.М. и ее представитель Волынкин Е.В, просят об отмене судебных актов, указывая на то, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден факт совершения Ююкиной И.А. административного правонарушения.

Однако решение судьи районного суда и судьи областного суда по доводам жалобы отменены быть не могут.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Волынкиной В.М. и ее представителя Волынкина Е.В. срок давности привлечения Ююкиной И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, а производство по делу в отношении нее было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Ююкиной И.А. на предмет наличия в ее действиях состава административного правонарушения утрачена.

Учитывая изложенное, решение судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года, решение судьи Воронежского областного суда от 25 января 2021 года отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

решение судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года, решение судьи Воронежского областного суда от 25 января 2021 года, вынесенные в отношении Ююкиной Ирины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Волынкиной Веры Михайловны и ее представителя Волынкина Евгения Валерьевича - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева