Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2021 г. по делу N 16-4666/2021

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу защитника Абдуллаев Н.Н., действующего на основании доверенности в интересах Исмаилова О.Т. угли на вступившее в законную силу постановление судьи Щелковского городского суда от 14 июня 2019 года, вынесенное в отношении Исмаилова О.Т. угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Щелковского городского суда от 14 июня 2019 года Исмаилов О.Т.у. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 13 июня 2019 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: Московская область г. Фрязино ул. Проспект Мира д. 20 выявлен был гражданин Узбекистана Исмаилов О.Т.у, который прибыл на территорию Российской Федерации 28 января 2019 года, на миграционный учет не встал, после окончания срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, то есть с 27 апреля 2019 года находится на территории Российской Федерации, не соблюдая установленный законодательством Российской Федерации режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N114 - ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", правонарушение совершено на территории Московской области.

В жалобе защитник Абдуллаев Н.Н. просит отменить постановление судьи Щелковского городского суда от 14 июня 2019 года и направить дело на новое рассмотрение. Указывает на то, что при рассмотрении дела было нарушено право Исмаилова О.Т.у. на защиту, поскольку на стадии досудебного разбирательства, как и на стадии рассмотрения дела по существу ему не был предоставлен переводчик

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

К выводу о виновности Исмаилова О.Т.у. в совершённом правонарушении суд пришёл на основании всесторонне проверенных и исследованных в судебном заседании доказательствах.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Исмаилова О.Т.у. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1.1 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что Исмаилов О.Т.у, являясь гражданином Республики Узбекистан, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Так, согласно представленным материалам, 13 июня 2019 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: Московская область г. Фрязино ул. Проспект Мира д. 20 выявлен был гражданин Узбекистана Исмаилов О.Т.у, который прибыл на территорию Российской Федерации 28 января 2019 года, на миграционный учет не встал, после окончания срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, то есть с 27 апреля 2019 года находится на территории Российской Федерации, не соблюдая установленный законодательством Российской Федерации режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Исмаилова О.Т.у, досье иностранного гражданина Исмаилова О.Т.у. и иными доказательствами.

Оценив приведённые в совокупности доказательства, суд обоснованно признал их допустимыми и сослался в обоснование выводов о виновности Исмаилова О.Т.у. в совершённом правонарушении и верно квалифицировал его действия по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки утверждениям заявителя судебное разбирательство по делу проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и было направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств по делу. Судом были созданы необходимые условия для реализации Исмаиловым О.Т.у. своих прав, в том числе права на судебную защиту.

Как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде, Исмаилову О.Т.у. разъяснялись положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, право пользоваться помощью переводчика, в чем заявитель собственноручно расписался, указав на то, что в услугах переводчика не нуждается. Как видно из представленных материалов Исмаилов О.Т.у. никогда не заявлял, что он не владеет либо в недостаточной степени владеет языком страны пребывания. Более того, анализ его объяснений от 13 июня 2019 года, протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 14 июня 2019 года, в которых он указывает о том, что владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается, собственноручно на русском языке в графах протокола опроса указывает фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, пояснения по существу протокола об административном правонарушении также излагает на русском языке (л.д. 13), свидетельствует о том, что Исмаилов О.Т.у. в совершенстве не только владеет устной речью, но и письменностью.

Принимая участие в судебном заседании в суде первой инстанции, пояснения давал самостоятельно на русском языке, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться во владении им языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

При таком положении считать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушено право Исмаилова О.Т.у. на защиту, выразившееся в непредставлении ему переводчика, оснований не имеется.

Исмаилов О.Т.у. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст.5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Исмаилов О.Т.у. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Назначенное Исмаилову О.Т.у. административное наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Щелковского городского суда от 14 июня 2019 года, вынесенное в отношении Исмаилова О.Т. угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Абдуллаев Н.Н. - без удовлетворения.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев