Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-3336/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Ильина Александра Витальевича - Руфа Александра Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ирбитского судебного района Свердловской области от 29 декабря 2020 года, решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 17 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Агрофирма "Ирбиткая" Ильина Александра Витальевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ирбитского судебного района Свердловской области от 29 декабря 2020 года (дело N 5-541/2020), оставленным без изменения решением судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 17 марта 2021 года (дело N 12-12/2021), директор ООО "Агрофирма "Ирбиткая" Ильин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Ильина А.В. - Руф А.С. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ (норма приведена в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ильина А.В. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 15 сентября 2020 года ООО "Агрофирма "Ирбитская" представлены в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах за август 2020 года, после чего 19 октября 2020 года представлены сведения (формы дополняющая) за указанный период на одно застрахованное лицо, на которое ранее сведения представлены не были, с нарушением установленного законом срока (не позднее 15 сентября 2020 года), чем нарушен пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27- ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Ильина А.В. правильно квалифицированы судьями нижестоящих инстанций в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава вмененного административного правонарушения со ссылкой на не применение финансовых санкций не состоятельны.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 04.02.2019 N 8-П, наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Таким образом, не применение финансовых санкций, о чем указывает автор жалобы, не свидетельствует о необоснованности привлечения к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ должностного лица Ильина А.В, своевременно не обеспечившего исполнение предусмотренной пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ обязанности.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Ильина А.В. при надлежащем его уведомлении о времени и месте составления протокола, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Утверждение о ненадлежащем извещении Ильина А.В. о времени и месте составления протокола подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашло и отклонено в судебных актах с приведением исчерпывающих оснований.

При указанных обстоятельствах действия Ильина А.В. правильно квалифицированы по статье15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, судьи районного суда не имеется.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, является справедливым.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право Ильина А.В. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ирбитского судебного района Свердловской области от 29 декабря 2020 года, решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 17 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина Александра Витальевича оставить без изменения, жалобу защитника Руфа А.С. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Сапрыгина