Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2021 г. по делу N 16-3405/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества "Водный союз" (далее - АО "Водный Союз", Общество) Овсянникова В.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 42 судебного района города Кургана Курганской области от 25 сентября 2020 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 02 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Водный союз",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 42 судебного района города Кургана Курганской области от 25 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 02 декабря 2020 года, АО "Водный союз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель Овсянников В.Л. выражает несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Положениями пункта 4.1.4 ГОСТ 32758-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения" (далее - ГОСТ 32758-2014) установлены технические требования к сигнальным фонарям.

При рассмотрении дела установлено, что 23 июля 2020 года на проезжей части в районе д. 23 по ул. Панфилова в г. Кургане выявлены нарушения АО "Водный союз" требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дорогах, установленные пунктом 4.1.4 ГОСТ 32758-2014 и пункта 14 Основных положений, выраженных в не обозначении сигнальными огнями (фонарями) места производства работ по ремонту участка сети водопровода на проезжей части в темное время суток.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в бездействии ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте дорог АО "Водный союз" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей и судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по существу им не оспариваются.

Судьями обоснованно установлена вина АО "Водный союз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Принимая обжалуемые акты, они сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Довод жалобы о нарушении правил родовой подсудности при рассмотрении дела ввиду проведения административного расследования был предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отклонен с приведением исчерпывающих оснований в состоявшихся по делу судебных актах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, административное расследование по настоящему делу не проводилось. Следовательно, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности, предусмотренных статьями 23.1, 29.5 КоАП РФ по месту нахождения юридического лица.

Ссылка на иное дело, которое предметом проверки по настоящему делу не является, не свидетельствует об ошибочности установленных выводов судей и не ставит под сомнение правильность определения подсудности рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

При назначении АО "Водный союз" административного наказания мировым судьей учтены требования КоАП РФ об индивидуализации наказания, размер штрафа с учетом конкретных обстоятельств дела назначен в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право АО "Водный союз" на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 42 судебного района города Кургана Курганской области от 25 сентября 2020 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 02 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Водный союз" оставить без изменения, жалобу законного представителя Овсянникова В.Л.- без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова