Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-3415/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора открытого акционерного общества "Ирбитский химико-фармацевтический завод" Солодухиной Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Ирбитского судебного района Свердловской области от 08 февраля 2021 года и решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении открытого акционерного общества "Ирбитский химико-фармацевтический завод",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Ирбитского судебного района Свердловской области от 08 февраля 2021 года (резолютивная часть постановления оглашена 05 февраля 2021 года), оставленным без изменения решением судьи Ирбинского районного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года, открытое акционерное общество "Ирбитский химико-фармацевтический завод" (далее ОАО "Ирбитский химфармзавод") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ОАО "Ирбитский химфармзавод" Солодухина Л.А. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, считая их незаконными, просит прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" использование находящегося в государственной собственности Свердловской области или в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, а равно использование не по назначению, самовольное занятие или переоборудование (переустройство, перепланировка) объекта нежилого фонда, находящегося в государственной собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 26 ноября 2020 года, в ходе внеплановой проверки установлено, что ОАО "Ирбитский химфармзавод", по адресу: г.Ирбит, ул.Карла Маркса, 124, используется для основного производства и административной деятельности объект государственного имущества Свердловской области - нежилое здание, являющееся объектом культурного наследия "Каменное здание - бывший винокуренный завод", без надлежаще оформленных документов (заключения договора пользования, аренды).

По данному факту 15 декабря 2020 года директором департамента по управлению государственным имуществом, предприятиями и учреждениями Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Горшковым В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив обстоятельства дела, судьи пришли к обоснованным выводам о наличии в действиях ОАО "Ирбитский химфармзавод" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения подтвержден совокупностью материалов дела.

Представленные в дело доказательства получили надлежащую правовую оценку судей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Вопреки доводам жалобы, установив, что документы, подтверждающие основание и право на использование нежилого здания у ОАО "Ирбитский химфармзавод" отсутствуют, вне зависимости от судебных актов, которыми разрешены гражданско-правовые споры в отношении прав на спорное недвижимое имущество, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Постановление о назначении административного наказания соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, с соблюдением требований статьи 29.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", с соблюдением требований статей 3.1, 3.4, 4.1-4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы основанием для отмены, изменения состоявшихся по делу постановления и судебного акта не являются, были предметом проверки судей и получили надлежащую правовую оценку.

В жалобе не приводятся ссылки на новые обстоятельства, которые не были бы предметом оценки нижестоящих инстанций.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом.

При рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решении судьей дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

При принятии постановления по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела по жалобе в судебном заседании городского суда принимал участие защитник юридического лица, который обосновывал позицию ОАО "Ирбитский Химфармзавод" по делу. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Ирбитского судебного района Свердловской области от 08 февраля 2021 года и решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 05 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении открытого акционерного общества "Ирбитский химико-фармацевтический завод", оставить без изменения, жалобу генерального директора открытого акционерного общества "Ирбитский химико-фармацевтический завод" Солодухиной Л.А. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина