Кассационное определение Кассационного военного суда от 12 июля 2021 г. по делу N 8а-1162/2021[88а-1236/2021]

Кассационный военный суд

в составе председательствующего Сивова В.В, судей Дубова Ю.А. и Страхова В.Е. при секретаре судебного заседания Котовой А.И. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-66/2020 по кассационной жалобе представителя административного ответчика -Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") Кругляковой Елены Ивановны на решение Североморского гарнизонного военного суда от 17 марта 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 11 мая 2021 г, принятые по административному иску военнослужащего войсковой части N. "звание" Латышева Александра Васильевича об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Северрегионжилье") об отказе во включении дочери и внучки в состав семьи военнослужащего для обеспечения жильём.

Заслушав доклад судьи Страхова В.Е, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по нему судебных актов и доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Североморский гарнизонный военный суд указанным решением, оставленным без изменения Северным флотским военным судом, удовлетворил административный иск Латышева, в котором он просил признать незаконным и обязать отменить решение заместителя начальника ФГКУ "Северрегионжилье" об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении дочь и внучку административного истца, а также повторно рассмотреть вопрос о их принятии на соответствующий учёт.

В кассационной жалобе, поданной 26 мая 2021 г, представитель административного ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс", являющегося правопреемником ФГКУ "Северрегионжилье", просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций в связи с неправильным применением норм материального права и отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В обоснование Круглякова, излагая обстоятельства дела и приводя отдельные положения нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, утверждает, что дочь, достигшая возраста 23 лет, а соответственно и внучка Латышева не относятся к членам его семьи и не имеют права на обеспечение жильём в её составе, поскольку на них не распространяются социальные гарантии, предусмотренные п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильных судебных актов.

По настоящему делу таких оснований не имеется.

Согласно обстоятельствам, которые судами первой и апелляционной инстанций установлены при рассмотрении административного дела и подтверждаются его материалами, Латышев А.В. проходит военную службу с декабря 1998 года.

Административный истец с супругой, сыном, дочерью и внучкой зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью 46, 8 кв.м принадлежащем матери супруги Латышева.

Заместитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" решением от 25 декабря 2020 г. принял Латышева с женой и сыном на учёт нуждающихся в жилом помещении в избранном месте жительства в форме жилищной субсидии, однако отказал в принятии на указанный учёт дочери и внучки административного истца, обосновывая это тем, что они не являются членами семьи военнослужащего.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, к категории которых относится административный истец, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства.

Гарнизонный и окружной военные суды, основываясь на положениях ч. 1 ст. 51 и ст. 53 ЖК РФ, ч. 1 ст. 36 СК РФ, абз. 12 и 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", с учётом п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", приняли по существу правильное решение об удовлетворении административного иска, поскольку при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем необходимо также руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Оснований не согласиться с данным выводом окружного военного суда Кассационный военный суд не усматривает.

Военнослужащие-граждане и члены их семьи признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Оценив вышеизложенное, суды первой и апелляционной инстанций, вопреки доводам кассационной жалобы, пришли к верному выводу о том, что Латышев, его супруга, дети и внучка являются членами одной семьи собственника жилого помещения.

Выводы гарнизонного и окружного военных судов, вопреки доводам автора кассационной жалобы, являются верными, обусловленными правильным истолкованием норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и существу возникших спорных правоотношений, чьих либо прав не нарушают.

Каких либо ограничений для уменьшения количества лиц указанных в заявлении для признания нуждающихся в жилом помещении нормы ЖК РФ не содержат.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций и не подтверждают нарушение норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов, в том числе и для безусловной отмены, предусмотренных ч. 3 ст. 328 КАС РФ, из материалов дела не усматривается, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд, определил:

решение Североморского гарнизонного военного суда от 17 марта 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 11 мая 2021 г, принятые по административному иску Латышева А.В, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя административного ответчика Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации Кругляковой Е.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ путём подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 этого же Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2021 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи Ю.А. Дубов

В.Е. Страхов