Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2021 г. по делу N 16-3405/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобы директора ООО "Волжская нефтебаза" Дорофеева В.С. и защитника Щербак Н.Н. на вступившее в законную силу постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора N4171 от 27 июля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 03 декабря 2020 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Волжская нефтебаза" (далее ООО "Волжская нефтебаза", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора N4171 от 27 июля 2020 года, оставленным в силе решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2020 года, решением судьи Ростовского областного суда от 03 декабря 2020 года, ООО "Волжская нефтебаза" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобах, поданных в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор общества Дорофеев В.С. и защитник Щербак Н.Н. выражают несогласие с вынесенными в отношении общества актами, считает их незаконными, просят отменить и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Волжская Нефтебаза" послужило то, что 21 июня 2020 года в 11 часов 18 минут на пункте весового контроля СКП-2, 931 км автодороги М-4 "Дон" при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки делимого груза (топливо печное) грузовым тягачом седельным марки "данные изъяты" государственный регистрационный знак N с полуприцепом (цистерна) марки "данные изъяты" государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО1 на основании путевого листа N 06 от 21 июня 2020 года, транспортной накладной N 66/1 от 20 июня 2020 года с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2 процентов.

Так, при осуществлении контрольного взвешивания (акт от 21 июня 2020 года N 626) установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства составила 10, 980 тонны, при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 10, 200 тонны, то есть превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства составила 0, 780 тонны или 7, 64%, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом".

Взвешивание произведено с помощью весов автомобильных ВА-20П, заводской номер 53897, свидетельство о поверке N ТМ-005, действительно до 21 января 2021 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу и судам сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Доводы жалобы о недоказанности вины общества в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 указанного Кодекса. Кроме того является минимальным, предусмотренным санкцией названной нормы для юридических лиц.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора N4171 от 27 июля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 03 декабря 2020 года, вынесенные в отношении юридического лица -ООО "Волжская нефтебаза" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов