Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 г. по делу N 8а-10842/2021[88а-14879/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капункина Ю.Б, судей Мальмановой Э.К. и Монмаря Д.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Игнатова Александра Яковлевича на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 18 января 2021 года по административному делу N 2а-2877/2020 по административному исковому заявлению МИФНС России N12 по Ростовской области к Игнатову А.Я. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б, пояснения Игнатова А.Я, судебная коллегия

установила:

МИФНС России N12 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Игнатову А.Я, в котором просила взыскать пени по земельному налогу за 2015 год в размере 76 881 рубль 53 копейки.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24 сентября 2020 года заявленные инспекцией требования удовлетворены; взыскана с административного ответчика в доход городского округа - город Волжский Волгоградской области государственная пошлина в размере 2 506 рублей 45 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 18 января 2021 года решение от 24 сентября 2020 года изменено. Изложен второй абзац резолютивной части решения Волжского городского суда Волгоградской области от 24 сентября 2020 года в следующей редакции: взыскать с Игнатова А. Я. в пользу Межрайонной ИФНС России N12 по Ростовской области задолженность по пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 75959 рублей 17 копеек за период с 23 декабря 2016 года по 21 ноября 2017 года, задолженность по пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 404 рублей 20 копеек за период с 22 ноября 2017 год по 23 ноября 2017 год, задолженность по пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 518 рублей 16 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 05 декабря 2017 года, а всего задолженность по пени в размере 76881 рубль 53 копейки. В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 24 сентября 2020 года оставить без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в суд первой инстанции 5 апреля 2021 года, административный ответчик просит отменить судебные акты. Судами допущено нарушение норм материального права; неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определением судьи от 27 апреля 2021 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 КАС РФ правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик в спорном налоговом периоде являлся собственником земельных участков.

В адрес административного ответчика инспекций направлено налоговое уведомление N 59844253 от 28 июля 2016 года об уплате земельного налога за 2015 год в размере 734 911 рублей в срок до 1 декабря 2016 года.

В связи с неисполнением Игнатовым А.Я. обязанности по уплате земельного налога, ему налоговым органом за период с 2 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года начислены пени в сумме 5 144 рублей 38 копеек и выставлено требование об уплате налога и пени N 17414 от 23 декабря 2016 года.

Данное требование исполнено не было, судебный приказ мирового судьи от 2 мая 2017 года на основании возражений должника отменен определением мирового судьи от 10 июля 2019 года.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградской областного суда от 27 мая 2020 года, с Игнатова А.Я. в пользу Межрайонной ИФНС России N12 по Ростовской области взыскана задолженность по уплате обязательных платежей и санкций в размере 1215823 рублей 61 копейка, в том числе: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 734911 рублей, пени за период с 2 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года в размере 5 144 рублей 38 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 472 461 рублей, пени за период с 2 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года в размере 3307 рублей 23 копейки.

В связи с неисполнением Игнатовым А.Я. обязанности по уплате земельного налога Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области на основании статьи 75 НК РФ начислены пени на задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 75959 рублей 17 копеек и выставлено требование N 41825по состоянию на 22 ноября 2017 года, а также пени в размере 404 рублей 20 копеек на задолженность по земельному налогу за 2015 год и выставлено требование N 45338 от 24 ноября 2017 года и пени на задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 808 рублей 40 копеек и выставлено требование N 49535 от 24 ноября 2017 года (из которых остаток задолженности по пени по земельному налогу за 2016 год, включенной в требование N 49535 составляет 518 рублей 16 копеек).

Указанные требования N 41825, N 45338, N 49535 выставлены Игнатову А.Я. со сроком исполнения до 23 января 2018 года.

Из материалов дела N 2а-74-1276/2018 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Игнатова А.Я. задолженности по налогам следует, что по заявлению налогового органа мировым судьей 15 мая 2018 года вынесен судебный приказ, которым с Игнатова А.Я, в том числе взыскана задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 734911 руб. и пени в размере 84263 руб. 82 коп. В сумму указанной пени, что следует из приложенных к заявлению о вынесении названного судебного приказа требований N 41825, N 45338, N 49535, включена сумма пени, требуемая налоговым органом к взысканию по настоящему делу.

Определением мирового судьи от 10 июля 2019 года указанный судебный приказ N 2а-74-1276/2018 отменен на основании поступивших от Игнатова А.Я. возражений.

С административным иском инспекция обратилась в суд 30 декабря 2019 года.

Ссылаясь на изложенное, суд первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен.

Также, из имеющегося в материалах дела расчета пени следует, что предметом спора по настоящему делу является взыскание с Игнатова А.Я. пени по земельному налогу в общей сумме 76 881 рубль 53 копейки, в том числе: 75 959 рублей 17 копеек, пени, начисленные на задолженность по земельному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в сумме 734 911 рублей за период с 23 декабря 2016 года по 21 ноября 2017 года в соответствии требованием N 734911 от 22 ноября 2017 года; 404 рублей 20 копеек, пени, начисленные на задолженность по земельному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в сумме 734 911 рублей за период с 22 ноября 2017 год по 23 ноября 2017 год в соответствии с требованием N 45338 от 24 ноября 2017 года; 808 рублей 40 копеек, пени, начисленные на задолженность по земельному налогу за 2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 734 911 рублей за период с 2 декабря 2017 года по 5 декабря 2017 года (из которых задолженность по пени была частично взыскана службой судебных приставов. Остаток задолженности по пени по земельному налогу, включенной в требование составляет 518 рублей 16 копеек) в соответствии с требованием N 49535 от 24 ноября 2017 года.

Таким образом, задолженность по пеням, начисленным по земельному налогу за 2015 год составляет 76 363 рубля 37 копеек, задолженность по пеням, начисленным по земельному налогу за 2016 год составляет 518 рублей 16 копеек. Всего спорная задолженность по пеням составляет 76 881 рубль 53 копейки.

Как следует из материалов административного дела, задолженность по пеням по земельному налогу за 2015-2016 год в размере 76881 рубль 53 копейки административным ответчиком не погашена.

Установив изложенное, руководствуясь положениями статей 48, 72, 75, 397 НК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании задолженности по пеням в сумме 76881 рубль 53 копейки, так как обязанность по уплате налога в установленный срок ответчиком не исполнена.

Вместе с тем, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу об изменении решение суда первой инстанции, поскольку необходимо дополнение указанием на налоговый период 2016 года и периоды, за которые взысканы пени.

При этом указала, что факт наличия указанной задолженности подтвержден материалами дела, размер которой проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным.

Вместе с тем, опровергая довод административного ответчика о том, что спорная задолженность была взыскана в рамках административного дела 2а-963/2020, суд апелляционной инстанции указал, что вступившим в законную силу решением по административному делу 2а-963/2019 с Игнатова А.Я. взыскивалась пени по земельному налогу за 2015 год, однако основанием для взыскания задолженности послужило требование N 66601 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22 июня 2018 года.

Между тем, из представленного налоговым органом на запрос суда апелляционной инстанции расчета суммы пени, включенной в требование N 66601 следует, что пени начислены за иной период, а именно с 24 ноября 2017 года по 21 июня 2018 года. В то время, как указанное требование не является основанием для взыскания задолженности по пени в рамках рассмотрения настоящего дела.

По указанным основаниям суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия находит выводы суда апелляционной инстанции правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального права, которые повлияли на исход дела, выражают несогласие с выводами суда по фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного акта, при разрешении дела судом апелляционной инстанции не допущено, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить в силе один из принятых по административному делу судебных актов.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 18 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО4

Судьи ФИО5

ФИО3