Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2021 г. по делу N 8а-13463/2021[88а-17876/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Коваленко Н.В, действующей в интересах департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, на решение Севастопольского городского суда от 23 октября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Хаммер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснения представителя департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по доверенности Коваленко Н.В, представителя ГБУ г. Севастополя "Центр государственной кадастровой оценки" по доверенности Чиграковой А.С, настаивавших на удовлетворении кассационной жалобы, объяснение представителя ООО "Хаммер" по доверенности Летючей Д.Г, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

представитель ООО "Хаммер" по доверенности Летючая Д.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N и установлении его кадастровой стоимости равной рыночной.

Решением Севастопольского городского суда от 23 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 года, исковые требования удовлетворены, кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании выводов повторной судебной оценочной экспертизы в размере 31 147 500 рублей.

В кассационной жалобе, поданной представителем департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по доверенности Коваленко Н.В. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 11 мая 2021 года, определением судьи кассационной инстанции от 2 июня 2021 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснения представителя департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по доверенности Коваленко Н.В, представителя ГБУ г. Севастополя "Центр государственной кадастровой оценки" по доверенности Чиграковой А.С, настаивавших на доводах и требованиях кассационной жалобы, объяснение представителя ООО "Хаммер" по доверенности Летючей Д.Г, полагавшей судебные акты законными и обоснованными, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на нарушение судами норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела и неправомерности обоснования судебных актов выводами повторной судебной оценочной экспертизы.

В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В рамках настоящего дела судом первой инстанции по делу назначена судебная оценочная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка.

Заключением судебного эксперта ООО "Севастопольская Экспертная компания" рыночная стоимость земельного участка определена в размере 39 660 000 рублей.

В связи с наличием противоречий в указанном заключении эксперта, а также сомнений в достоверности результатов оценки, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для назначения повторной судебной экспертизы с целью оценочного исследования объекта недвижимости.

В соответствии с заключением эксперта ООО "Бюро судебной экспертизы" рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляла 31 147 500 рублей.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами повторной судебной экспертизы.

Однако в силу части 3 статьи 329 названного Кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Судами нижестоящих инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права, заключениям судебных экспертиз дана всестороння правовая оценка с изложением обоснованных выводов. При производстве повторной судебной экспертизы не допущены нарушения, свидетельствующие о недопустимости данного доказательства. Заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей Федеральному закону "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах судами правомерно приняты во внимание выводы повторной судебной оценочной экспертизы.

Поскольку судебными инстанциями не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Севастопольского городского суда от 23 октября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 13 июля 2021 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

А.Е. Иванов