Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2021 г. по делу N 8а-17151/2021[88а-20218/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

Монмарь Д.В, рассмотрев кассационную жалобу ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю на определение судьи мирового судьи судебного участка N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 28 января

2021 года и апелляционное определение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 9 марта 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы на определение суда от 21 декабря 2020 года о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Плохотникова А.П. задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 21 декабря 2020 года заявление МИФНС России N 9 по Краснодарскому краю о взыскании с Плохотникова А.П. задолженности по обязательным платежам и санкциям возвращено.

С данным определением мирового судьи налоговая инспекция не согласилась и подала частную жалобу на указанное определение с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи.

Определением мирового судьи судебного участка N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 28 января 2021 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Апелляционным определением судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 9 марта 2021 года определение мирового судьи судебного участка N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 28 января 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, как принятых с нарушением норм процессуального права.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу части 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка

N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 21 декабря 2020 года заявление МИФНС России N 9 по Краснодарскому краю о взыскании с Плохотникова А.П. задолженности по обязательным платежам и санкциям возвращено.

В этот же день, копия вышеуказанного определения направлена налоговой инспекции и получена ей 11.01.2021 (л.д. 32-33).

27.01.2021 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 252 Апшеронского района Краснодарского края с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока и отмене определения мирового судьи от 21.12.2020.

Определением мирового судьи N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 28 января 2021 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, мировой судья судебного участкаN 252 Апшеронского района Краснодарского края и, согласившийся с ним судья районного суда, исходили из того, что срок предусмотренный статьей 314 КАС РФ заявителем пропущен, доказательства уважительности пропуска срока отсутствуют.Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований согласиться с выводами нижестоящих судов, и полагает, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Частью 1 статьи 314 КАС РФ предусмотрено, что частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Выводы судов об отсутствии правовых оснований для восстановления процессуального срока нельзя признать правильными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дел, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений;

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", уважительными причинами могут признаваться не только обстоятельства, касающиеся личности заявителя, но и другие независящие от него обстоятельства, в силу которых лицо было лишено возможности своевременно обратится с апелляционной жалобой в суд.

Обращаясь с частной жалобой, ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока ее подачи, указывала на то, что обжалуемое определение мирового судьи от 21.12.2020 получено ей 11.01.2021.

Заявитель направил мировому судье частную жалобу 25.01.2021, то есть в течение 15 календарных дней с момента получения обжалуемого определения. Данный факт подтверждается отметкой на почтовом конверте (л.д. 64).

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене, так как нарушают фундаментальное право на доступ к правосудию и судебную защиту, а частная жалоба возвращению в судебный участок мирового судьи для выполнения требований статей 95 и 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и "данные изъяты"" 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение судьи мирового судьи судебного участка N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 28 января 2021 года и апелляционное определение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 9 марта 2021 года отменить.

Частную жалобу ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю на определение мирового судьи судебного участка N 252 Апшеронского района Краснодарского края от 21 декабря 2020 года направить в судебный участок мирового судьи для выполнения требований статей 95 и 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Монмарь Д.В.