Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2021 г. по делу N П16-2762/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. на вступившие в законную силу решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Росприроднадзора от 10 июня 2020 года директор ООО "НМЭЗ" Нефедов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2020 года постановление старшего государственного инспектора Росприроднадзора от 10 июня 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО "НМЭЗ" - Нефедова А.Л. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2020 года ходатайство старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2020 года отказано.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, старший государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюн Н.Б. просит решение Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении отменить, восстановить пропущенный срок на обжалование.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом согласно подпункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.1.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2020 года ходатайство старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2020 года отказано.

Принимая данное решение, судья краевого суда исходил из того, что обжалуемое решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края вынесено ? 20 августа 2020 года. Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора 18 сентября 2020 года была получена копия решения судьи районного суда от 20 августа 2020 года, то есть десятидневный срок истекает - 28 сентября 2020 года.

Старшим государственным инспектором Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюным Н.В. 29 сентября 2020 года в суд первой инстанции была подана жалоба на решение судьи районного суда, то есть по истечении срока, установленного законодательством.

Жалоба поступила в суд 29 сентября 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока обжалования. В материалах дела, как и в доводах жалобы, отсутствовали подтверждения уважительности причин пропуска пропущенного процессуального срока на обжалование.

Однако решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2020 года законным признать нельзя.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2020 года получено Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора 18 сентября 2020 года, о чем свидетельствует штамп с отметкой о входящей корреспонденции от 18 сентября 2020 года N 20000 (т. 1, л. д. 37).

Других сведений о получении Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора копии решения суда в материалах дела не содержится.

25 сентября 2020 года управлением Росприроднадзора направлена жалоба на решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2020 года, согласно списку отчета об отслеживании отправления почтового идентификатора N 8009405951004, отправление получено Усть-Лабинским районным судом Краснодарского края 30 сентября 2020 года.

Таким образом, Краснодарским краевым судом неверно исчислены сроки: 30 сентября 2020 года жалоба получена судом, а не подана управлением Росприроднадзора.

С учетом позиции управления Росприроднадзора Федюна Н.В. и материалов дела, можно сделать вывод о том, что жалоба на решение судьи районного суда от 20 августа 2020 года подана в вышестоящий суд без нарушения срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2020 года, вынесенное в отношении старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Краснодарского краевого суда от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Дело направить в Краснодарский краевой суд для рассмотрения вопроса о принятии жалобы старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. к производству.

Судья А.Е. Иванов