Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N П16-3909/2021[16-6507/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Акберли М.Ф.о. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N167 Курганинского района Краснодарского края от 22 октября 2019 года, решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 23 марта 2020 года, вынесенные в отношении Акберли М.Ф. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Курганинского района Краснодарского края от 22 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 23 марта 2020 года, Акберли М.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Акберли М.Ф.о. выражает несогласие с вынесенными судебными актами, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

22 октября 2019 года мировой судья судебного участка N167 Курганинского района Краснодарского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Акберли М.Ф.о, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Акберли М.Ф.о. извещен в соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышестоящая судебная инстанция с выводами мирового судьи и принятым им решением согласилась.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела Акберли М.Ф.о. направлена судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания.

В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083441650986 (л.д. 9) извещение о времени и месте судебного заседания Акберли М.Ф.о. не получено. Последняя запись на котором сделана 14 октября 2019 года с указание "неудачная попытка вручения".

Согласно сведениям из официального сайта Почты России отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083441650986, следует, что почтовое извещение возвращено отправителю 23 октября 2019 года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что Акберли М.Ф.о. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

При этом следует отметить, что у исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N167 Курганинского района Краснодарского края имелась возможность использовать иные способы извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Акберли М.Ф.о. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Акберли М.Ф.о.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N167 Курганинского района Краснодарского края от 22 октября 2019 года, решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 23 марта 2020 года, вынесенные в отношении Акберли М.Ф.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Акберли М.Ф.о. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N167 Курганинского района Краснодарского края от 22 октября 2019 года, решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 23 марта 2020 года, вынесенные в отношении Акберли М.Ф. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья А.Е. Иванов