Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2021 г. по делу N 16-4738/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 25 ноября 2020 г. N 42, решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 05 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛесМашЭкспорт" (далее - ООО "ЛесМашЭкспорт", Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 25 ноября 2020 г. N 42, оставленным без изменения решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021 г. и решением Верховного Суда Республики Бурятия от 05 апреля 2021 г, ООО "ЛесМашЭкспорт" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 51 100 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "ЛесМашЭкспорт" Нючев Е.А. просит постановление и судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1, 9 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно положений частей 1, 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016г N 474, в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

При заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке (п.12 пп. "з" Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 10 июня 2019г. N 34/25-19 ООО "ЛесМашЭкспорт" осуществляло заготовку древесины в квартале 61, выдел 11, деляна 3. Согласно п. 7 указанного договора вывоз древесины осуществляется после учета древесины, но не позднее срока окончания договора - до 09.06.2020г. Однако, в указанный срок вывоз древесины в объеме 13м3 ООО "ЛесМашЭкспорт" не осуществило, чем нарушило п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. N 474.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.07.2020г, договором купли-продажи лесных насаждений от 10.06.2019г, актом осмотра лесосеки от 09.06.2020г и иными материалами дела, получившим оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние ООО "ЛесМашЭкпорт" квалифицировано по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства. Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Каких-либо противоречий, опровергающих обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности ООО "ЛесМашЭкспорт" в совершении вмененного правонарушения, из материалов дела не усматривается.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО "ЛесМашЭкспорт" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт нарушения срока вывозки древесины установлен должностным лицом и судебными инстанциями на основании представленных доказательств, в связи с чем вывод о наличии в деянии ООО "ЛесМашЭкспорт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ является обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отсутствия смягчающих обстоятельств и наличием отягчающего обстоятельства в виде повторности совершения правонарушения.

Назначение административного штрафа в указанном размере отвечает задачам административного законодательства и цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Доводы жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд, сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судебными инстанциями в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, полностью аналогичны доводам, которые были предметом исследования в двух судебных инстанциях, обоснованно признаны несостоятельными, им дана надлежащая правовая оценка, которая изложена в обжалуемых судебных актах. Оснований для переоценки не имеется.

В связи с изложенным оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 25 ноября 2020 г. N 42, решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 05 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛесМашЭкспорт", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЛесМашЭкспорт" Нючева Е.А. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина