Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2021 г. по делу N 16-4799/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области от 02 ноября 2020 г. N 70262028000083200004, решение Кожевниковского районного суда Томской области от 03 февраля 2021 г., вынесенные в отношении директора ООО "Пивоварня Кожевниково" Каргополовой Людмилы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области от 02 ноября 2020 г. N70262028000083200004, оставленным без изменения решением Кожевниковского районного суда Томской области от 03 февраля 2021 г, должностное лицо ООО "Пивоварня Кожевниково" Каргополова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Определением Томского областного суда от 23 апреля 2021 г. ходатайство директора ООО "Пивоварня Кожевниково" Каргополовой Л.В. о восстановлении срока для подачи жалобы оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Каргополова Л.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю - продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона N 173-ФЗ к валютным операциям относится отчуждение резидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа (подпункт "б" пункта 9 части 1).

При этом валютой Российской Федерации признаются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки, средства на банковских счетах и в банковских вкладах (пункт 1 части 1 Закона N 173-ФЗ).

Резидентами являются, в том числе юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а нерезидентами - физические лица, которых нельзя отнести к гражданам Российской Федерации, а также к иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации (пункты 6 и 7 части 1 Закона N 173-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

При этом названной нормой права определен исчерпывающий перечень случаев, при которых юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках. К таким случаям не отнесена выплата заработной платы наличными денежными средствами.

Согласно абзацу пятому статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, реализация юридическим лицом - резидентом норм трудового права должна осуществляться с соблюдением норм специального законодательства - Закона N 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что резидентом ООО "Пивоварня Кожевниково", директором которого является Каргополова Л.В, в нарушение требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", 16 сентября 2019г. совершена незаконная валютная операция, а именно, минуя счета в уполномоченном банке, нерезиденту ФИО5 выплачены денежные средства в наличной форме в виде заработной платы в сумме 8419, 73 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Каргополовой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность Каргополовой Л.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией расходного кассового ордера; информацией Управления по вопросам миграции МВД по Томской области в отношении ФИО5; копией трудового договора, и иными материалами дела, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено Каргополовой Л.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалоба на постановление рассмотрена районным судом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Решение районного суда является мотивированным, всем доводам дана надлежащая оценка.

Отклоняя довод заявителя о том, что у общества отсутствовала возможность выплатить заработную плату работнику-нерезиденту через банковский счет, в связи с тем, что в отношении общества рассматривалось дело о банкротстве и счета были арестованы, общество лишено было возможности проводить операции по счетам, судья районного суда обоснованно исходил из того, что определением Арбитражного суда Томской области от 05.08.2019 дело о банкротстве общества N А67-12789/2018 прекращено по причине заключения мирового соглашения. Доказательств приостановлении операций по счетам общества не представлено.

Доводы жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным как в постановлении должностного лица, так и в судебном акте.

Выводы Кожевниковского районного суда Томской области об отсутствии оснований для применения положений ст.2.9 и ст.4.1.1 КоАП РФ соответствующим образом мотивированы в судебном акте, оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику не может быть принята во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет. Кроме того, различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права.

Вместе с тем, необходимо отметить, что решениями Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, постановления, вынесенные в отношении директора ООО "Пивоварня Кожевниково" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлены без изменения (дела NА67-8929/2020, NА-67-8928/2020, NА67-8927/2020, NА67-8926/2020, NА67-8865/2020).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по Томской области от 02 ноября 2020 г. N 70262028000083200004, решение Кожевниковского районного суда Томской области от 03 февраля 2021 г, вынесенные в отношении директора ООО "Пивоварня Кожевниково" Каргополовой Людмилы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Каргополовой Л.В. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина