Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2021 г. по делу N 8Г-10937/2021[88-10797/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В.

судей: Латушкиной С.Б, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-42/2020 (УИД N) по иску Лазукина И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, об обязании истребовать сведения, по кассационной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лазукин И.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, об обязании истребовать сведения.

Исковые требования мотивированы тем, что Лазукин И.М. был трудоустроен в должности слесаря по ремонту подвижного состава с 11 сентября 1990 г. по 31 января 2000 г.; с 1 февраля 2000 г. по 21 февраля 2011 г. - в должности осмотрщика ремонтника вагонов; с 22 февраля 2011 г. по 10 января 2018 г. - в должности слесаря по ремонту подвижного состава. Страховой стаж составил 27 лет 3 месяца 30 дней. Указанные периоды не были засчитаны ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Признание периодов работы необходимо истцу для включения в трудовой стаж и реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Лазукин И.М. просил суд, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Nк от 25 апреля 2019 г. об отказе Лазукину И.М. в признании права на назначение досрочной пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении 55 лет, обязать ответчика включить Лазукину И.М. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в календарном порядке период работы: с 11 сентября 1990 г. по 31 мая 1992 г. слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 1 июня 1992 г. по 21 июня 1997 г. слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 22 июня 1997 г. по 2 марта 1999 г. слесарем по ремонту по ремонту подвижного состава 4 разряда производственного участка по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги; с 1 сентября 2009 г. по 21 февраля 2011 г. осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станция Заводская; с 22 февраля 2011 г. по 10 января 2018 г. слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово-Сортировочное.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 г. Лазукину И.М. в исковых требованиях отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2020 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 года в части отказа во включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", отменено, принято по делу в этой части новое решение, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить Лазукину И.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с 11 сентября 1990 г. по 31 мая 1992 г. слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 1 июня 1992 г. по 21 июня 1997 г. слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; 22 июня 1997 г. по 2 марта 1999 г. слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда производственного участка по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги; с 1 сентября 2009 г. по 21 февраля 2011 г. осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станция Заводская; с 22 февраля 2011 г. по 10 января 2018 г. слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово- Сортировочная. В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2020 г. оставлено без изменения.

Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 сентября 2020 г. Лазукину И.М. отказано в требовании об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды нахождения Лазукина И.М. в отпуске без сохранения заработной платы: 02 марта 2014 г, с 22 мая 2014 г. по 23 мая 2014 г, 06 июня 2014 г, с 7 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г, с 18 июля 2015 г. по 4 августа 2015 г, с 6 ноября 2015г. по 8 ноября 2015г, с 27 июня 2016 г. по 1 июля 2016 г, с 25 июля 2016 г. по 29 июля 2016 г, 5 августа 2016 г, с 9 августа 2016 г. по 10 августа 2016 г, с 15 августа 2016 г. по 16 августа 2016 г, 24 августа 2016 г, 26 ноября 2016 г, 18 января 2017 г, с 27 июня 2017 г. по 28 июня 2017 г, с 7 августа 2017 г. по 11 августа 2017 г, с 7 сентября 2017 г. по 8 сентября 2017 г, с 18 сентября 2017 г. по 19 сентября 2017 г, с 25 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, 2 октября 2017 г, с 4 октября 2017 г. по 5 октября 2017 г.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2020 г. в части включения в специальный стаж Лазукина И.М. периодов работы с 1 января 1992 г. по 31 мая 1992 г, с 1 июня 1992 г. по 21 июня 1997 г, с 22 июня 1997 г. по 2 марта 1999 г, с 1 сентября 2009 г. по 21 февраля 2011 г, с 22 февраля 2011 г. по 10 января 2018 г. отменено, в отмененной части гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2020 г. оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г..решение Центрального районного суда г..Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 г..в части отказа во включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", отменено, принято по делу в этой части новое решение: на Государственное учреждение ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Кемерово Кемеровской области Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить Лазукину И.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: - с 1 января 1992 г..по 31 мая 1992 г..слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; - с 1 июня 1992 г..по 21 июня 1997 г..слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 22 июня 1997 г..по 2 марта 1999 г..слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда производственного участка по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги; с 22 февраля 2011 г..по 1 марта 2014 г, с 3 марта 2014 г..по 21 мая 2014 г, с 24 мая 2014 г..по 5 июня 2014 г, с 7 июня 2014 г..по 6 марта 2015 г, с 1 апреля 2015 г..по 17 июля 2015 г, с 5 августа 2015 г..по 5 ноября 2015 г, с 9 ноября 2015г. по 26 июня 2016 г, с 2 июля 2016 г..по 24 июля 2016 г, с 30 июля 2016 г..по 4 августа 2016 г, с 6 августа 2016 г..по 8 августа 2016 г, с 11 августа 2016 г..по 14 августа 2016 г, с 17 августа 2016 г..по 23 августа 2016 г, с 25 августа 2016 г..по 25 ноября 2016 г, с 27 ноября 2016 г..по 17 января 2017 г, с 19 января 2017

г..по 26 июня 2017г. с 29 июня 2017 г..по 6 августа 2017 г, с 12 августа 2017 г..по 6 сентября 2017 г, с 9 сентября 2017 г..по 17 сентября 2017 г, с 20 сентября 2017 г..по 24 сентября 2017 г, с 27 сентября 2017 г..по 1 октября 2017 г, 3 октября 2017 г, с 6 октября 2017 г..по 10 января 2018 г..слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово Сортировочная. В остальной части решение Центрального районного суда г..Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 года оставлено без изменения.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г. подана кассационная жалоба в которых ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных и необоснованных и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению в части, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке судебных постановлений в части.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела имеются такого характера нарушения норм материального права, допущенные судом апелляционной инстанций, и они выразились в следующем.

Как установлено судом первой инстанции и видно из материалов дела, Лазукин И.М. был принят на работу: 11 сентября 1990 г. слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги (пр. N N от 10 сентября 1990 г.);

22 июня 1997 г. истец был переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда на производственный участок по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги (пр. N от 19 июня 1997 г.); 3 марта 1999 г. переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда на пункт технического обслуживания станции Кемерово- Сортировочная (пр. N от 2 марта 1999 г.);

1 февраля 2000 г. Лазукин И..М. переведен осмотрщиком-ремонтником 5 разряда этого же цеха (пр. N от 31 января 2000 г.); 1 октября 2004 г. переведен осмотрщиком-ремонтником 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная (ПР. N от 1 октября 2004 г.); 30 августа 2007 г. истец переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станции Предкомбинат; 24 октября 2008 г. переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная (пр. N от 24 октября 2008 г.); 1 сентября 2009 г. переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станции Заводская (пр. N от 1 сентября 2009 г.);

22 февраля 2011 г. истец переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда текущего отцепочного ремонта вагонов Кемерово-Сортировочная (пр. N от 22 февраля 2011 г.); 1 марта 2011 г. переведен в Эксплуатационное вагонное депо Тайга -структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги -филиала ОАО "РЖД" слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего отцепочного ремонта на ст. Кемерово-Сортировочная (приказ от 1 марта 2011 г. N);

1 октября 2012 г. Лазукин И.М. переведен в Эксплуатационное вагонное депо Тайга -структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры -структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры -филиала ОАО "РЖД" слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего отцепочного ремонта вагонов на станции Кемерово-Сортировочная (приказ от 1 октября 2012 г. N); 10 января 2018 г. - уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации".

Лазукин И.М. 12 июля 2018 г. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием

Пенсионным органом Лзукину И.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения возраста - 55 лет.

Из ответа Nк от 25 апреля 2019 г. следует, что по документам имеющимся в распоряжении УПФР, страховой стаж Лазукина И.М. по Списку N 2 составил 10 лет 05 месяцев 17 дней, в который засчитаны работы с тяжелыми условиями труда: в должности слесаря по ремонту подвижного состава с 3 марта 1999 г. по 31 декабря 1999 г, с l января 2000 г. по 31 января 2000 г.; в должности осмотрщика-ремонтника с 1 февраля 2000 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 1 октября 2004 г.; в должности осмотрщика-ремонтника в вагонном депо с 2 октября 2004 г. по 29 января 2009 г, с 1 февраля 2009 г. по 25 июля 2009 г, с 9 августа 2009 г. по 31 августа 2009 г. Право на назначение досрочной пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" наступит по достижении возраста 56 лет, но не ранее дня возникновения права.

Согласно сведений, предоставленных ОАО "РЖД" станция Кемерово за период с 1996 г. по 1999 г. относилась к станции 2 класса, станция Кемерово-Сортировочная в период с 2000 г. по 17 января 2001 г. относилась к станции 1-го класса, а с 18 января 2001 г. по 2012 г. относилась к внеклассной станции, станция Предкомбинат в период с 2007 г. по 2008 г. относилась к станции 2-го класса.

Как следует из ответа филиала ОАО "РЖД" Западно-Сибирская железная дорога от 31 августа 2020 г. в соответствии с приказами Западно-Сибирской дирекции управления движением железнодорожная станция Кемерово Сортировочная в период с 2012 г. по 2018 г. по оплате труда руководителей и отдельных специалистов отнесена к внеклассной.

В карта специальной оценки условий труда слесаря по ремонту подвижного состава (код 18540) указаны: класс условий труда - 3.2, повышенная оплата труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, указано право на досрочное назначение пенсии по Списку N272 от 24 апреля 1992 г.

Кроме того, из ответа на запрос, направленного судебной коллегией в адрес филиала ОАО "РЖД" Западно Сибирская железная дорога N1825/3-СибНЮ от 3 апреля 2021 г. следует, что станция Кемерово в период с 11 сентября 1990 г. по 31 мая 1992 г. была станцией 1 класса; станция Кемерово в период с 1 июня 1992 г. по 21 июня 1997 г. была станцией 1 класса; станция Кемерово в период с 22 июня 1997 г. по 2 марта 1999 г. быластанцией 1 класса; станция Заводская принадлежит ПАО "КОКС", поэтому у ОАО "РЖД" отсутствует информация о классности указанной станции в период с 1 сентября 2009 г. по 21 февраля 2011г.; станция Кемерово-Сортировочное в период с 22 февраля 2011 г. по 10 января 2018 г. была внеклассной станцией.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд сослался на отсутствие доказательств об отнесении железнодорожных станций, на которых истец работал в спорные периоды, к определенному классу (внеклассная, первого, второго класса) и нахождение станций на магистральных железных дорогах.

С таким выводами не согласился суд апелляционной инстанции, истребовав дополнительные доказательства, и, установив, что работа истца в спорные периоды на работе в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272 происходила на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог в течение полного рабочего дня, удовлетворил требования за спорные периоды, за исключением периода с 1 сентября 2009 г. по 21 февраля 2011 г. на станции Заводская (не подтверждены сведения о классе станции) и периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить Лазукину И.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с 1 января 1992 г. по 31 мая 1992 г.; с 1 июня 1992 г. по 21 июня 1997 г.; с 22 июня 1997 г. по 2 марта 1999 г.; с 22 февраля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272 предусмотрены осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций, внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ""О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ).

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, установив, что в периоды с 1 января 1992 г. по 31 мая 1992 г.; с 1 июня 1992 г. по 21 июня 1997 г.; с 22 июня 1997 г. по 2 марта 1999 г.; с 22 февраля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. Лазукин И.М. работал полный рабочий день в должностях, предусмотренных Списком, профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N272, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для включения указанных спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы кассационной жалобы о том, что истцом не обжаловалось решение об отказе в установлении пенсии N от 6 августа 2018 г. не влекут апелляционного определения в указанной выше части, поскольку судом не разрешен вопрос о законности указанного решения пенсионного органа, судом разрешен спор в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы истца, оспариваемых ответчиком.

Исходя из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности истца сведений о льготном характере работы Лазукина И.М. в вышеуказанные спорные периоды, суд апелляционной инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности пришел к правомерному выводу о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 1 января 1992 г. по 31 мая 1992 г.; с 1 июня 1992 г. по 21 июня 1997 г.; с 22 июня 1997 г. по 2 марта 1999 г.; с 22 февраля 2011 г. по 31 декабря 2012 г.

Выводы суда апелляционной инстанции в указанной части не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права.

Однако, доводы об отсутствии подтверждения данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов после 1 января 2013 г. заслуживают внимания.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.

Учитывая вышеизложенное, для разрешения спора о включении в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" спорного периода работы юридически значимыми обстоятельствами по данному делу, с учетом приведенного правового регулирования, является выполнение определенных работ в течение полного рабочего дня, начисление и уплата работодателем с 1 января 2013 г. по 10 января 2018 г. дополнительных страховых взносов за Лазукина И.М. по соответствующим тарифам.

В нарушение статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации начисление и уплата работодателем с 1 января 2013 г. по 10 января 2018 г. дополнительных страховых взносов за Лазукина И.М. по соответствующим тарифам для правильного разрешения настоящего спора судом апелляционной инстанции вследствие неправильного применения к спорным отношениям норм материального права, их регулирующих, в их совокупности не устанавливались и не исследовались, они не вошли в предмет доказывания по делу и, соответственно, какой-либо правовой оценки суда апелляционной инстанции согласно правилам, установленным статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не получили.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанций не определилвсе обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не установилэти обстоятельства, в связи с чем выводы суда о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить Лазукину И.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с 1 января 2013 г. по 1 марта 2014 г, с 3 марта 2014 г. по 21 мая 2014 г, с 24 мая 2014 г. по 5 июня 2014 г, с 7 июня 2014 г. по 6 марта 2015 г, с 1 апреля 2015 г. по 17 июля 2015 г, с 5 августа 2015 г. по 5 ноября 2015 г, с 9 ноября 2015 г. по 26 июня 2016 г, со 2 июля 2016 г. по 24 июля 2016 г, с 30 июля 2016 г. по 4 августа 2016 г, с 6 августа 2016 г. по 8 августа 2016 г, с 11 августа 2016 г. по 14 августа 2016 г, с 17 августа 2016 г. по 23 августа 2016 г, с 25 августа 2016 г. по 25 ноября 2016 г, с 27 ноября 2016 г. по 17 января 2017 г, с 19 января 2017 г. по 26 июня 2017 г, с 29 июня 2017 г. по 6 августа 2017 г, с 12 августа 2017 г. по 6 сентября 2017 г, с 9 сентября 2017 г. по 17 сентября 2017 г, с 20 сентября 2017 г. по 24 сентября 2017 г, с 27 сентября 2017 г. по 1 октября 2017 г, 3 октября 2017 г, с 6 октября 2017 г. по 10 января 2018 г. слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово Сортировочная нельзя признать отвечающим требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм права, которые являются существенными и которые не могут быть устранены без нового рассмотрения дела, в связи с чем находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г. в указанной выше части и направить дело в указанной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом апелляционном рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, устранить отмеченные недостатки и рассмотреть дело в апелляционном порядке в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г. в части возложения на Государственное учреждение ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обязанности включить Лазукину И.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 1 января 2013 г. по 1 марта 2014 г, с 3 марта 2014 г. по 21 мая 2014 г, с 24 мая 2014 г. по 5 июня 2014 г, с 7 июня 2014 г. по 6 марта 2015 г, с 1 апреля 2015 г. по 17 июля 2015 г, с 5 августа 2015 г. по 5 ноября 2015 г, с 9 ноября 2015 г. по 26 июня 2016 г, со 2 июля 2016 г. по 24 июля 2016 г, с 30 июля 2016 г. по 4 августа 2016 г, с 6 августа 2016 г. по 8 августа 2016 г, с 11 августа 2016 г. по 14 августа 2016 г, с 17 августа 2016 г. по 23 августа 2016 г, с 25 августа 2016 г. по 25 ноября 2016 г, с 27 ноября 2016 г. по 17 января 2017 г, с 19 января 2017 г. по 26 июня 2017 г, с 29 июня 2017 г. по 6 августа 2017 г, с 12 августа 2017 г. по 6 сентября 2017 г, с 9 сентября 2017 г. по 17 сентября 2017 г, с 20 сентября 2017 г. по 24 сентября 2017 г, с 27 сентября 2017 г. по 1 октября 2017 г, 3 октября 2017 г, с 6 октября 2017 г. по 10 января 2018 г. слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово Сортировочная отменить, в отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: