Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу N 8Г-8743/2021[88-8663/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.

судей: Латушкиной С.Б, Раужина Е.Н.

с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслаковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2187/2020 УИД 42RS0005-01-2020-003861-69 по иску Имгер Т.Г. к Правительству Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Кемеровской области-Кузбасса, в лице Министерства социальной защиты населения Кузбасса, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству финансов Кузбасса о взыскании суммы недоплаченного единовременного материального пособия гражданам, получившим в результате пожара произошедшего в ТРЦ "Зимняя вишня" вред здоровью

по кассационной жалобе Правительства Российской Федерации в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, заключение прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслаковой О.Г, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Имгер Т.Г. обратилась в суд с иском к Правительству Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Кемеровской области-Кузбасса, в лице Министерства социальной защиты населения Кузбасса, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу, Министерству финансов Кузбасса о взыскании суммы недоплаченного единовременного материального пособия гражданам, получившим в результате пожара произошедшего в ТРЦ "Зимняя вишня" вред здоровью.

Требования мотивированы тем, что в рамках уголовного дела, возбужденного 25 марта 2018 г. по факту причинения смерти по неосторожности, нарушения требований пожарной безопасности, оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших по неосторожности массовую гибель людей в результате пожара в ТРЦ "Зимняя вишня" в г. Кемерово, она была признана потерпевшей.

В соответствии с медицинским заключением N ГБУЗ КО ОТ "КОКБСМЭ" от 1 апреля 2018 г, дополнительной судебно-медицинской экспертизой N от 21 мая 2018 г, повторной комиссионной судебно-медицинской экспертизы N от 18 апреля 2019 г. у Имгер Т.Г. были обнаружены телесные повреждения "данные изъяты", которые были расценены как повреждения, повлекшие вред здоровью.

5 апреля 2018 г. истец обратилась с письменными заявлениями в Министерство социальной защиты населения Кузбасса о назначении ей единовременного пособия, единовременной материальной помощи, полагающихся ей на основании распоряжения Правительства РФ от 26 марта 2018 г. N 508-р, предусматривающего осуществление выплаты единовременного пособия за счет средств резервного фонда Правительства РФ, гражданам, получившим в результате пожара вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда легкий вред - 200 000 рублей на человека. Кроме того, ей также полагалось единовременное пособие за счет средств резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области в размере 200 000 рублей, на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 марта 2018 г. N 114, приказа Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 28 марта 2018 г. N 24, постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 июля 2018 г. N 272.

На основании решения о назначении ей единовременного пособия за счет средств резервного фонда Правительства РФ и единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Коллегии "адрес", принятых Департаментом социальной защиты населения 5 апреля 2018 г, ей были выплачены единовременная материальная помощь в размере 200 000 рублей и единовременное пособие в размере 200 000 рублей.

Кроме того, 11 декабря 2018 г. на основании решения департамента от 10 декабря 2018 г. NД ей была назначена и выплачена дополнительная единовременная материальная помощь за счет средств областного бюджета, в том числе за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет в размере 400 000 рублей.

На основании экспертного заключения от 10 июня 2019 г. N-ПК ГБУЗ НО "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы", вред здоровью был переквалифицирован и оценен экспертами как средней степени тяжести вред здоровью, полученный в результате нахождения в ТРЦ "Зимняя вишня".

Согласно решениям Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 14 августа 2019 г. NД, NД как лицу, получившему средний степени тяжести вред здоровью, ей была произведена доплата единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Кемеровской области в размере 200 000 рублей и дополнительная единовременная материальная помощь в размере 400 000 рублей за счет средств областного бюджета. Данные выплаты были произведены в виде разницы между полагающимся и выплаченным ранее размером каждой выплаты.

При этом разница в единовременном пособии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 200 000 рублей выплачена не была.

Истец просила взыскать в ее пользу с Правительства Российской Федерации в лице МЧС России разницу единовременного пособия за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 200 000 рублей.

Определением суда от 17 августа 2020 г. Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 10 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Кузбасса.

Решением Заводского районного суда города Кемерово от 5 октября 2020 г. исковые требования Имгер Т.Г. к Правительству Российской Федерации в лице МЧС России о взыскании суммы недоплаченного единовременного материального пособия в связи с причинением вреда здоровью гражданам, получившим в результате пожара, произошедшего в ТРЦ "Зимняя вишня" вред здоровью, удовлетворены.

Взыскана с Правительства Российской Федерации в лице МЧС России за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в пользу Имгер Т.Г. недоплаченное единовременное материальное пособие гражданам, получившим в результате пожара произошедшего в ТРЦ "Зимняя вишня" вред здоровью в размере 200 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 февраля 2021 г. решение Заводского районного суда города Кемерово от 5 октября 2020 г. отменено, в связи с переходом к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, принято по делу новое решение, которым исковые требования Имгер Т.Г. к Правительству Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании суммы недоплаченного единовременного материального пособия в связи с причинением вреда здоровью гражданам, получившим в результате пожара, произошедшего в ТРЦ "Зимняя вишня" вред здоровью, удовлетворены. Постановлено взыскать с Правительства Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в пользу Имгер Т.Г. недоплаченное единовременное материальное пособие гражданам, получившим в результате пожара произошедшего в ТРЦ "Зимняя вишня" вред здоровью, в размере 200 000 рублей. В удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам отказано

Правительством Российской Федерации в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 5 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 февраля 2021 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, постановленных с нарушением норм материального права и норм процессуального права.

Поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 февраля 2021 г. было полностью отменено решение Заводского районного суда г. Кемерово от 5 октября 2020 г. и принято по делу новое решение, предметом проверки кассационным судом общей юрисдикции является апелляционное определение от 2 февраля 2021 г.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применяемой к процессуальным правоотношениям по аналогии закона (части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

28 июня 2021 г. в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поступило заявление от представителя Правительства Российской Федерации в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Корнева Н.Н, действующего на основании доверенности N от 1 февраля 2021 г, о возвращении кассационной жалобы, поскольку Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий добровольно выполнило требования Имгер Т.Г..

Возражений по заявленному отказу от кассационной жалобы и сведений о том, что данный отказ нарушает права и законные интересы других лиц, от участвующих в деле лиц не поступило.

Частью 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения производства по кассационным жалобе, представлению повторное обращение того же лица по тем же основаниям в суд с кассационными жалобой, представлением не допускается.

Обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным принять отказ Правительства Российской Федерации в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от кассационной жалобы, в связи с чем производство по кассационной жалобе Правительства Российской Федерации в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 февраля 2021 г. подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

принять отказ Правительства Российской Федерации в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 февраля 2021 г.

Прекратить производство по кассационной жалобе Правительства Российской Федерации в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 февраля 2021 г.

Председательствующий:

Судьи: