Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2021 г. по делу N 8Г-9409/2021[88-9304/2021]

N 88-9304/2021

г. Кемерово 02 июля 2021 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Раужина Е.Н, рассмотрев гражданское дело N2-3115/2020 (УИД 22MS0019-01-2020-003383-74) по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к Шипарневой М.И, МБДОУ "Детский сад N" о взыскании причиненного ущерба

по кассационной жалобе Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае на решение мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Барнаула от 27 октября 2020 г. и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 февраля 2021 г.

установил:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае обратилось в суд с иском к Шипарневой М.И, МБДОУ "Детский сад N" о возмещении ущерба.

Исковые требования мотивированы тем, что Шипарнева М.И, являясь получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края по состоянию на июль 2019 г. относилась к категории "работающий пенсионер", в связи с чем выплата пенсии проводилась без учета индексации. За август 2019 г. страхователь МБДОУ "Детский сад N" не своевременно предоставил сведения индивидуального учета на Шипарневу М.И, (12 ноября 2019 г, вместо 15 сентября 2019 г. была подана форма СЗВ-М по типу "Дополняющая"), в связи с чем Шипарнева М.И по состоянию на август 2019 г. была определена как неработающий пенсионер. В период с 1 августа 2019 г. по 30 ноября 2019 г. на лицевом счете Шипарневой Л.И. отсутствовали сведения о работе.

Управлением было принято решение о выплате пенсии Шипарневой М.И. с учетом индексации с 1 августа 2019 г. Поскольку сведения по форме "Дополняющая" были поданы только 12 ноября 2019 г, в августе 2019 г. Шипарнева Л.И. не прекращала трудовую деятельность, то за период с 1 августа 2019 г. по 31 декабря 2019 г. Шипарнева М.И. необоснованно получила пенсию в увеличенном размере.

Истец просил взыскать солидарно с Шипарневой М.И, МБДОУ "Детский сад N" причиненный ущерб в размере 9 691 рубль 54 копейки, образовавшийся за период с 1 августа 2019 по 31 декабря 2019 г.

Решением мирового судьи судебного участка N Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края от 27 октября 2020 г. в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к Шипарневой М.И, МБДОУ "Детский сад N" о взыскании причиненного ущерба было отказано.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 февраля 2021 г. решение мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края оставлено без изменения.

Государственным учреждением - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае на решение мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Барнаула от 27 октября 2020 г. и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 февраля 2021 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием по делу решения об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчиков в солидарном порядке причиненного ущерба в размере 9 691 рубль 54 копейки.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами установлено и из материалов гражданского дела следует, что Шипарнева М.И. является получателем пенсии по старости, работает в МБДОУ "Детский сад N".

Являясь страхователем работника, МБДОУ "Детский сад N" своевременно - до 15 сентября 2019 г. не представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении Шипарневой М.И. за август 2019 г.

Шипарнева М.И. была учтена истцом в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер и 11 октября 2019 г. в отношении Шипарневой М.И. решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 1 августа 2019 г, в результате чего за период с 1 августа 2019 г. по 31 декабря 2019 г. была произведена индексация пенсии застрахованному лицу.

Судом установлено, что страхователем своевременно представлены в Пенсионный фонд отчеты по форме СЗВ-М сентябрь 2019 г. - 2 октября 2019 г, октябрь 2019 г.- 1 ноября 2019 г, в которых содержалась информация о Шипарневой М.И. как о работающем пенсионере.

Кроме того, МБДОУ "Детский сад N" своевременно представлены в МИФНС России N по Алтайскому краю сведения по расчетам по страховым взносам за третий квартал 2019 г. - 2 октября 2019 г.

12 ноября 2019 г. от МБДОУ "Детский сад N" были получены дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за августа 2019 г, в соответствии с которыми Шипарнева М.И. в августе 2019 г. являлась работающим пенсионером.

Разрешая спор по существу, мировой судья судебного участка N5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края, установив, что на момент принятия органом пенсионного обеспечения 11 октября 2019 г. решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) истец располагал сведениями (полученными 2 октября 2019 г. из СЗВ-М за сентябрь 2019 г.) о том, что Шипарнева М.И. является работником МБДОУ "Детский сад N", но не провел дополнительную проверку, пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причинением вреда в виде излишне выплаченных сумм пенсии.

Мировой судья также указал, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возврату сумм пенсии при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки, в связи с чем оснований для взыскания переплаты с Шипарневой М.И. не имеется.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Оснований не согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций не имеется, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на верном толковании и применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности(часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Согласно часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщик (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Положениями Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения индексированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в схеме обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с ростом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в мере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, лицо освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Установив, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на момент принятия решения о перерасчете страховой пенсии располагал сведениями о Шипарневой М.И. как о работающем пенсионере, при этом Управление Пенсионного фонда, своевременно получив сведения за август 2019 года, имея возможность и установленную законом обязанность, не предприняло никаких действий для уточнения сведений о том, осуществляла ли Шипарнева М.И. трудовую деятельность в августе 2019 года, не проверило сведения о застрахованных лицах, доказательства причинно-следственной связи между причиненным вредом и противоправным поведением МБДОУ "Детский сад N" отсутствуют, руководствуясь приведенными выше нормами права, в том числе положениями пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам пенсионного органа, сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в их достоверности, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления; пенсионный фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятых решений об индексации и последующих выплат положил исключительно факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Отсутствие механизма проверки не освобождает пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Доводы кассатора о недобросовестности Шипарневой М.И. не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что излишне выплаченные ответчику суммы пенсии явились результатом недобросовестности с ее стороны.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы мирового судьи и суда апелляционной инстанции, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы судебных инстанций основаны на правильном толковании в их системном единстве норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Поскольку мировым судьей и судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Барнаула от 27 октября 2020 г. и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 февраля 2021 г - оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае - без удовлетворения.

Судья Е.Н. Раужин