Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 66а-699/2021

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Войтко С.Н., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания административный материал N 9а-41/2021 с частной жалобой представителя административных истцов Ступниковой О.В. и Ступникова Л.Н. - Кошелевой Г.В. на определение судьи Приморского краевого суда от 16 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Ступникова О.В. и Ступников Л.Н. обратились в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на волокиту, допущенную при рассмотрении поданного ими в Находкинский городской суд искового заявления о взыскании страховой выплаты, в связи с несчастным случаем на производстве, повлекшим смерть Ступникова В.Н.

Определением судьи Приморского краевого суда от 16 апреля 2021 года указанное административное исковое заявление возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как поданное лицом, не имеющим права на его подачу.

В частной жалобе представитель административных истцов Кошелева Г.В, ссылаясь на обстоятельства, связанные с рассмотрением искового заявления о взыскании страховой выплаты, считает постановленный судебный акт принятым с нарушением действующего законодательства, в связи с чем просит его отменить.

Согласно частям 2 и 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Согласно части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если производство по гражданскому, административному делу, не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11).

Из приведенных норм и разъяснений следует, что необходимым условием для обращения лица в суд с заявлением о компенсации является наличие в производстве суда гражданского или административного дела, по которому принят итоговый судебный акт либо продолжительность производства по которому превышает вышеуказанный трехлетний срок и лицо подавало заявление об ускорении рассмотрения дела.

Как усматривается из представленных материалов, с исковым заявлением к ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховой выплаты в связи со смертью Ступникова В.Н. в результате несчастного случая на производстве административные истцы обратились в Находкинский городской суд Приморского края 16 января 2020 года.

24 января 2020 года указанное исковое заявление определением судьи Находкинского городского суда оставлено без движения.

Определением судьи Находкинского городского суда от 04 февраля 2020 года исковое заявление возвращено заявителям, в виду не устранения в установленный судом срок недостатков.

25 июня 2020 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда определение судьи первой инстанции от 04 февраля 2020 года оставлено без изменения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2020 года определение судьи Находкинского городского суда от 04 февраля 2020 года и апелляционное определение Приморского краевого суда от 25 июня 2020 года отменены, исковое заявление направлено в Находкинский городской суд для разрешения вопроса о принятии к производству.

15 марта 2021 года исковое заявление Ступниковой О.В. и Ступникова Л.Н. принято к производству Находкинского городского суда Приморского края, возбуждено гражданское дело N 2-1328/2021, производство по которому на момент вынесения обжалуемого судебного акта окончено не было.

Таким образом, поскольку производство по гражданскому делу N 2-1328/2021 не было окончено, а срок его производства, составляющий с момента подачи искового заявления (16 января 2020 года) по день обращения заявителей в Приморский краевой суд с настоящим административным иском о присуждении компенсации (06 апреля 2021 года) 1 год 2 месяца 22 дня, не превысил трех лет, у суда первой инстанции имелись основания, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для возвращения административного искового заявления.

С учетом изложенного, частная жалоба не содержит правовых оснований для полной или частичной отмены обжалуемого определения и не свидетельствует о его незаконности, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Приморского краевого суда от 16 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления Ступниковой О.В. и Ступникова Л.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без изменения, частную жалобу представителя административных истцов Кошелевой Г.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через Приморский краевой суд.

Судья С.Н. Войтко