Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-4934/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области Земсковой В.В. на вступившие в законную силу решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11 ноября 2020 года, решение судьи Ярославского областного суда от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении директора ЗАО "Новый путь" Морозова Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области от 21 августа 2020 года директор ЗАО "Новый путь" Морозов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11 ноября 2020 года вышеуказанное постановление изменено: административный штраф заменен на предупреждение.

Решением судьи Ярославского областного суда от 24 декабря 2020 года названное решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, принесенной во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области Земскова В.В. просит об отмене решений, вынесенных в отношении Морозова С.Н, приводя доводы об их незаконности.

Морозов С.Н. представил возражения на жалобу, в которых просил в ее удовлетворении отказать.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы заявителя и полученных возражений позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, 26 октября 2018 года ЗАО "Новый путь" произвело выплату заработной платы из кассы наличными денежными средствами иностранным гражданам на общую сумму "данные изъяты".

Судья Ростовского районного суда Ярославской области пришел к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, судья Ярославского областного суда с данным выводом согласился.

Несогласие с указанными выводами основанием для отмены или изменения обжалуемых вступивших в законную силу судебных актов не является.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 11 ноября 2020 года, решение судьи Ярославского областного суда от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении директора ЗАО "Новый путь" Морозова Сергея Николаевича оставить без изменения, жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области Земсковой В.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

Копия верна, судья