Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 апреля 2021 г. по делу N 12-1275/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 29 апреля 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 29 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Волгиной А.В. жалобу на решение судьи Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Идиева А. Е, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики "... ", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 января 2021 года Идиев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Защитник Идиева А.Е. - Стрепетов А.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 января 2021 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что отсутствие переводчика при получении объяснений Идиева А.Е. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности, но которые были положены в основу признания Идиева А.Е. виновным в совершении вмененного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Идиева А.Е. о месте и времени рассмотрения дела. В решении суда доказательства не исследованы, а только перечислены, не указано, как суд оценивал те или иные доказательства по делу.

Идиев А.Е. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежаще, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Защитник Идиева А.Е. - адвокат Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, представил дополнения к жалобе, в которых указал, что материалы дела не содержат сведений о том, заключался ли трудовой договор, начислялась и выплачивалась заработная плата Идиеву А.Е, не установлен работодатель. Уведомление о необходимости предоставления сведений для проведения проверочных мероприятий не заверен гербовой печатью. К протоколу осмотра не представлена фотофиксация. Копия решения о проведении проверки не заверена гербовой печатью прокуратуры района. Материалы дела не содержат приложений к договорам подряда и субподряда. Переводчик не предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ.

Выслушав защитника Идиева А.Е. - Стрепетова А.С, проверив материалы дела, изучив доводы жалоб и дополнений к ним, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 28 января 2021 года в 10 час. 30 мин. сотрудниками прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга при участии сотрудников 5-го ОИК по Приморскому району Санкт-Петербурга УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга, в ходе проверочных мероприятий на предмет соблюдения требований миграционного законодательства РФ на строительном объекте, на основании решения прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга от 28.01.2021 по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр, д. 4, лит. Д, выявлен гражданин Республики Таджикистан Идиев А.Е, "дата".р, который в нарушение требований ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно: осуществлял работы по уборке строительного мусора на территории строительного объекта, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр, д. 4, лит. Д, где застройщиком является ООО " "... "", действуя в интересах ООО " "... "" без разрешения на работу либо патента в городе федерального значения Санкт-Петербург.

Действия Идиева квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Идиева в его совершении подтверждается: протоколом N... об административном правонарушении от 28 января 2021 года; актом проверочных мероприятий от 28.01.2021 о выявлении иностранного гражданина Идиева А.Е, осуществляющего трудовую деятельность в нарушении законодательства; решением о проведении проверки N... от 28 января 2021 года; протоколом осмотра территории от 28 января 2021 года с фотофиксацией Идиева А.Е. на рабочем месте; письменными объяснениями М.Б. - начальника участка ООО " "... ""; списком персонала, допускаемого на работу на объекте ООО " "... ""; копией паспорта иностранного гражданина Идиева А.Е.; сведениями АС ЦБДУИГ и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Идиева А.Е. не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установилсобытие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Идиева А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в районном суде присутствовал переводчик С.Р. (удостоверение N... от 01.03.2020, выданное Службой судебных переводов " "... ""), предупрежденная по ст. 17.9 КоАП РФ. Каких-либо заявлений относительно того, что Идиев А.Е. не понимал речь предоставленного ему переводчика, последним сделано не было.

При производстве по делу, Идиев А.Е. замечаний на действия сотрудников полиции не делал, жалоб в соответствующие органы не подавал. Оснований не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах у суда при рассмотрении жалобы отсутствуют.

Каких-либо нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр, д. 4, лит. Д, не допущено.

Доводы защиты о нарушениях при оформлении решения прокурора района N 06-06-2021 от 28.01.2021 о проведении проверки не заслуживают внимания, поскольку документ надлежаще удостоверен уполномоченным на то должностным лицом.

Ссылки защиты на отсутствие видеоматериала нахожу несостоятельными, поскольку материалы дела содержат фототаблицу с изображением Идиева А.Е. на рабочем месте (л.д. 17).

Ссылка в жалобе на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Идиева А.Е. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Идиева А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Идиев А.Е, являясь гражданином Республики Таджикистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" либо патента в соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона.

Факт осуществления Идиевым А.Е. трудовой деятельности подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, указанными выше.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Идиева А.Е. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Идиеву А.Е. судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Идиеву А.Е. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Идиева А. Е. оставить без изменения, жалобы защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.