Решение Санкт-Петербургского городского суда от 08 июня 2021 г. по делу N 12-1595/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцова М.С., рассмотрев 8 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Изол-Транс", ИНН 7814765403, ОГРН 1197847193170, место нахождения: 194156, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 37, лит. Б, пом. 21-Н Р/М 3;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Изол-Транс" (далее - ООО "Изол-Транс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 472 632, 35 рублей, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, с конфискацией товара, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу N 10216000-1358/2020 "табачная продукция (сигареты)" с товарными знаками "minsk capital", "minsk capital ms", "queen menthol" общим количеством 104 218 штук пачек, находящийся на ответственном хранении в ООО "... "" (Санкт-Петербург, Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б, К), конфисковать в доход государства.

Товар, являющийся орудием совершения административного правонарушения: "деревянные изделия в виде дверных полотен" общим количеством 248 штук, весом нетто/ брутто 3 634 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО "... "" (Санкт-Петербург, Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б, К), конфисковать в доход государства.

Вина общества установлена в совершении сокрытия товара от таможенного контроля путем использования тайников и иных способов, затрудняющих его обнаружение при перемещении через таможенную границу Таможенного союза, а именно:

"дата" в Балтийскую таможню ООО "Таможенный партнер" представлена декларация на товары N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "экспорт".

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары N.., отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО "Изол-Транс" ("... "); получателем товара является компания " "... "" (Венгрия), сведения, указанные в графе 54 таможенный представитель "... ").

Товар N 1 в контейнере N KKFU7776859: "деревянные изделия, используемые при строительстве: полотно дверное щитовое... " общим количеством 12 грузовых мест, общим весом нетто 7 560 кг, весом брутто 8 795 кг.

2 июля 2020 при проведении таможенного контроля в результате таможенных досмотров установлено, что фактически в контейнере KKFU7776859 обнаружены деревянные изделия в виде дверного полотна щитового из МДФ прямоугольной формы в количестве 504 штук общим весом брутто 8 940 кг. Из них, в 248 изделиях обнаружено сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников и способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, а именно: во внутренних полостях деревянных изделий находятся изделия из табака - сигареты в пачках (согласно маркировке в каждой пачке 20 штук сигарет) с товарными знаками "minsk capital", "minsk capital ms", "queen menthol", в количестве 104 230 штук (пачек), весом нетто 1 517, 05 кг. Данные товары не могли быть обнаружены путем обычного визуального осмотра, так как товар (сигареты) был спрятан в полостях и для их извлечения требовалось разобрать и разломать изделия в виде дверного полотна.

Таким образом, 2 июля 2020 по адресу: Санкт-Петербург, 3 район Морского порта, лит. Р, ООО "Изол-Транс" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо - старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просил постановление судьи районного суда отменить, направить дела на новое рассмотрение, поскольку в постановлении не отражено решение об издержках.

Законный представитель общества в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО "Изол-Транс".

Допрошенный в качестве свидетеля старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни А.С, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, по указанным основаниям.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что установлено ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

Однако судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга указанные положения закона не выполнены.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Состав и содержание издержек установлены ст. 24.7 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе из сумм, выплачиваемых экспертам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возникли издержки, состоящие из суммы, израсходованной на исследование вещественных доказательств ООО " "... "" в размере 8800 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 24.7 названного Кодекса, а также правовой позиции, выраженной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решение относительно сумм, выплаченных экспертам (расходов, понесенных в связи с проведением экспертизы), и признанных издержками, должно быть отражено в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу, соответствующие расходы подлежат возмещению в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в силу прямого указания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об издержках должен быть решен в постановлении по делу об административном правонарушении.

Однако в нарушение ст. 24.7, ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении судьи районного суда вопрос об издержках по делу не решен.

С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Кировского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Изол-Транс" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Охотская