Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 апреля 2021 г. по делу N 12-925/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 6 апреля 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 06 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Уруновой Рано Нурматовны, "дата" года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2021 года Урунова Р.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Уруновой Р.Н. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без документов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

11 марта 2021 года в 11 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий сотрудниками военной прокуратуры Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга в ФГКОУ "Нахимовское военное морское училище Министерства обороны Российской Федерации" по адресу: Санкт-Петербург, Петроградская наб, д. 2-4, лит. А, выявлена гражданка Республики Узбекистан Урунова Р.Н, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, в рабочей одежде занималась уборкой помещений в интересах ООО "ИТЦ Новые технологии". При этом, Урунова Р.Н. не имеет документов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Таким образом, Урунова Р.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Урунова Р.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что при производстве по делу были нарушены ее права, так как для нее не был осуществлен перевод материалов дела на родной язык, чем нарушено ее право на защиту. В соответствии с пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 Урунова Р.Н. не нарушала миграционное законодательство, так как срок действия ее патента был продлен.

К жалобе Уруновой Р.Н. приложено ходатайство об истребовании из отдела по вопросам миграции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга изъятых у нее документов: миграционной карты, патента от 10 июня 2019 года, чеков об оплате патента.

Указанное ходатайство рассмотрено в судебном заседании и оставлено без удовлетворения протокольным определением.

Урунова Р.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении N... от 16 марта 2021 года, установлено, что 11 марта 2021 года в 11 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: Санкт-Петербург, Петроградская наб, д. 2-4, лит. А, выявлена гражданка Республики Узбекистан Урунова Р.Н, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, в рабочей одежде занималась уборкой помещений в интересах ООО " "... "". При этом, Урунова Р.Н. не имеет документов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, поскольку срок действия патента N.., выданного 10 июня 2019 года, истек 10 июня 2020 года.

Таким образом, действия Уруновой Р.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Уруновой Р.Н, исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что срок действия патента Уруновой Р.Н. был продлен на основании пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании содержания указанного нормативного акта.

Довод жалобы о нарушении права Уруновой Р.Н. на защиту подлежит отклонению, так как из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей районного суда в производстве по делу принимал участие переводчик Д.И, предупрежденный об административной ответственности за исполнение заведомо неправильного перевода в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

Уруновой Р.Н. при участии переводчика были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается представленными материалами дела.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание Уруновой Р.Н. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного ею правонарушения, данных о ее личности. Вывод судьи о необходимости назначения Уруновой Р.Н. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также сведений об отсутствии у него возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Уруновой Рано Нурматовны оставить без изменения, жалобу Уруновой Р.Н. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева