Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 8Г-9426/2021[88-10211/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бакулина А.А, судей Рогожина Н.А, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1083/2020 по иску Каткова Виктора Игоревича к администрации городского округа "Город Калининград" о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии по кассационной жалобе Каткова В.И. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 9 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нагорнюк Е.О. (бывший собственник жилого помещения) обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Калининград", просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (далее - квартира), в перепланированном, переустроенном состоянии с отключением квартиры от центральной системы отопления и переводом на индивидуальную систему отопления от газового котла.

Определением Московского районного суда г. Калининграда от 27 мая 2020 г. произведена замена истца Нагорнюк Е.О. на Каткова В.И.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 9 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 февраля 2021 г, исковые требования Каткова В.И. удовлетворены частично: сохранена квартира в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых квартира стала состоять из двух жилых комнат, площадью 24, 7 кв.м и площадью 11, 3 кв.м соответственно, в помещении санузла, площадью 3, 7 кв.м, установлено новое сантехническое оборудование: душевая кабина, раковина переустановлен унитаз, заложен оконный проём между помещением санузла и кухни. В остальной части исковые требования Каткова В.И. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Каткова В.И. ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Катков В.И, на основании договора купли-продажи от 24 апреля 2020 г. является собственником квартиры, в которой не зарегистрирован. Предыдущим собственником квартиры являлась Нагорнюк Е.О.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", подключен к централизованной системе отопления, коммунальный ресурс тепловой энергии предоставляет МП "Калининградтеплосеть".

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2014 г. N 22588-ОД/04 система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, поэтому должен быть разработан проект на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

В 2015 году без предварительного согласования с органом местного самоуправления собственник квартиры выполнил работы по переустройству системы отопления жилого помещения с переходом на автономное отопление с использованием газового оборудования.

17 января 2020 г. Нагорнюк Е.О. отказано в согласовании самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения со ссылкой на разрешение вопроса в судебном порядке.

Разрешая спор, частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктами 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, исходил из того, что перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление в многоквартирном доме, подключенном к центральной системе теплоснабжения, доускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность. Сама по себе установка газового оборудования в жилом помещении в отсутствии разработанной схемы теплоснабжения на весь многоквартирный дом не влечёт изменения в систему теплоснабжения дома.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда указала, что работы по переустройству системы отопления жилого помещения в квартире произведены в соответствии с разработанным проектом газификации жилого помещения без получения разрешения органа местного самоуправления и согласования с ресурсоснабжающей организацией.

Из актуализированной схемы теплоснабжения городского округа "Город Калининград" на период до 2032 года, утверждённой постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 27 ноября 2017 г. N 1681, и размещённой в сети Интернет www.klgd.ru, следует, что многоквартирный дом, в котором проживает истец, не входит в перечень домов, в которых возможен переход с центрального теплоснабжения на теплоснабжение от индивидуальных источников. Возможность организации теплоснабжения многоквартирного дома посредством одновременного использования централизованного теплоснабжения и теплоснабжения с использованием индивидуальных источников тепловой энергии вышеуказанным нормативным документом не предусмотрена.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, приведённым нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьёй 26 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 15 статьи 14 Закона о теплоснабжении запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 787 (далее - Правила N 787), к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, относятся работающие на природном газе источники тепловой энергии, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

В соответствии пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 27 ноября 2017 г. N 1681 утверждена схема теплоснабжения города, в которой не предусмотрено использование индивидуальных источников теплоснабжения в помещениях спорного многоквартирного дома, подключенного к централизованной системе отопления, перевод жилых помещений, расположенных в доме с центральным отоплением, на отопление от индивидуальных источников тепловой энергии также не предусмотрен.

Изложенные в жалобе доводы о неверном толковании судом положений статьи 14 Закона о теплоснабжении и пункта 51 Правил N 787, подлежат отклонению, поскольку перечисленные в пункте 51 указанных Правил требования к источникам тепловой энергии, устанавливаемым в индивидуальном порядке в многоквартирных домах, подлежат соблюдению помимо требования о допустимости индивидуальных источников теплоснабжения в многоквартирных домах, подключенных к централизованному теплоснабжению, закрепленного в схеме теплоснабжения конкретного населённого пункта.

Необходимость дозволяющей нормы в схеме теплоснабжения конкретного населённого пункта вытекает, в том числе, из понятия схемы теплоснабжения, которая согласно части 20 статьи 2 Закона о теплоснабжении представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учётом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При таком положении выводы судов первой и второй инстанций соответствуют обстоятельствам дела и не нарушают норм материального либо процессуального права, основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Московского районного суда г. Калининграда от 9 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Каткова Виктора Игоревича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи