Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2021 г. по делу N 16-4388/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Хакимова Данила Зарифовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Медногорска Оренбургской области от 9 декабря 2020 года (N 5-410/2/2020) и решение судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 года (N12-9/2021), вынесенные в отношении Хакимова Данила Зарифовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Медногорска Оренбургской области от 9 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 года, Хакимов Д.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хакимов Д.З. просит отменить судебные акты, ссылаясь на их незаконность, приводя доводы о том, что решением вышестоящего должностного лица постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 августа 2020 года N 18810156200820032278 отменено.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 августа 2020 года N 18810156200820038278, Хакимов Д.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 августа 2020 года N 18810156200820038278 было обжаловано Хакимовым Д.З. вышестоящему должностному лицу - начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, одновременно заявлено ходатайство о восстанолвении срока обжалования.

Решением вышестоящего должностного лица от 15 февраля 2021 года постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 августа 2020 года N 18810156200820038278 принятое в отношении Хакимова Д.З. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Хакимова Д.З. состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области исходил из тех обстоятельств, что на основании сведений, представленных на официальном сайте АО "Почта России" по почтовому идентификатору 46097250373581, почтовое отправление на получение вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении имеет статус "Возврат отправителю 5 сентября 2020 года", вместе с этим установлено, что сроки хранения почтового отправления разрядка "Административное" в объекте почтовой связи, предусмотренные пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минэкономсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (с изм. от 27 марта 2019 года) органом почтовой связи соблюдены не были, в связи с чем пришел к выводу, что постановление должностного лица в законную силу не вступило, необходимость в восстановлении срока при подаче жадобы отсутствует.

Отменяя постановление должностного лица от 20 августа 2020 года начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области пришел к выводу, о том, что заявитель Хакимов Д.З. на момент фиксации правонарушения собственником транспортного средства не являлся, в связи с чем производство по делу прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, привлечение Хакимова Д.З. к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 20 августа 2020 года N 18810156200820038278, является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Медногорска Оренбургской области от 9 декабря 2020 года и решение судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 года, вынесенные в отношении Хакимова Д.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Медногорска Оренбургской области от 9 декабря 2020 года, решение судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 11 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хакимова Данила Зарифовича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.И. Матыцина