Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2021 г. по делу N 8Г-15447/2021[88-15891/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бросовой Н.В, судей Улановой Е.С, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тарасова Андрея Тимофеевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 мая 2021 года по гражданскому делу N 2-28/2021 по иску Тарасова Андрея Тимофеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан (далее по тексту УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Тарасов А.Т. обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что он обратился в УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ N768893 от 22 сентября 2020 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. УПФ не включены периоды учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с 14 февраля 1994 года по 13 июля 1994 года, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 07 июня 1989 года по 02 июня 1991 года; период учебы в СПТЦ N7 г.Шахтинска Карагандийской области с 01 сентября 1985 года по 12 января 1989 года. С решением ответчика не согласен, просит признать решение УПФ N768893 от 22 сентября 2020 года незаконным; Обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с 14 февраля 1994 года по 13 июля 1994 года, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 07 июня 1989 года по 02 июня 1991 года; период учебы в СПТЦ N7 г. Шахтинска Карагандийской области с 01 сентября 1985 года по 12 января 1989 года; Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 9 сентября 2020 года.

Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года исковые требования Тарасова Андрея Тимофеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан (далее по тексту УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 мая 2021 года решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года отменено и принято новое решение.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Тарасовым А.Т, ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 09 сентября 2020 года Тарасов А. Т. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении - досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 - Федерального закона от 28 декабря 2013 гола N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением N 768893/20 от 22 сентября 2020 года ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

При этом не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с 14 февраля 1994 года по 13 июля 1994 года; период учебы в СПТУ N 7 г. Шахтинска Карагандийской области засчитан с 24 апреля 1988 года по 12 января 1989 года.

Пенсионным органом страховой стаж Тарасова А. Т. исчислен продолжительностью 32 года 3 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ - 06 лет 09 месяцев 28 дней.

Из архивной справки Коммунального Государственного учреждения "Государственный архив города Шахтинск" Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области N Т-663-ФЛ от 05 августа 2020 года следует, что Тарасов А. Т. с 10 августа 1988 года по 10 января 1989 года принят на период производственной практики. подземным электрослесарем по 3 разряду на ремонтно-монтажный участок (РМУ); с 18 января 1989 года принят подземным электрослесарем 3 разряду, на участок РМУ; с 24 мая 1989 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 20 августа 1991 года принят подземным электрослесарем 3 разряда на монтажно-демонтажный участок (МДУ); с 14 февраля 1994 года направлен на курсы подземных машинистов горных выемочных машин (МГВМ) в Шахтинский филиал УКК; с 14 июля 1994 года после окончания курсов направлен подземным МГВМ 5 разряда на участок МДУ; 21 октября 1997 года уволен по собственному желанию.

Согласно диплому, серии Б N 199735, выданному 14 января 1989 года- Тарасов А. Т. с 01 сентября 1985 года по 12 января 1989 года обучался в СТПУ N 7 г. Шахтинска Карагандинской области по профессии электрослесарь подземный (с умением выполнять работу машиниста горно-выемочных машин), 12 января 1989 года ему присвоена квалификация электрослесарь подземный, горно-монтажник третьего разряда.

Из трудовой книжки следует, что Тарасов А. Т. с 01 сентября 1985 года по 12 января 1989 года обучался с СПТУ-7 г. Шахтинска; 18 января 1989 года принят подземным электрослесарем 3 разряда на ремонтно-монтажный участок; 24 мая 1989 года уволен по п. "з" ст. 31 КЗОТ КизССР в ряды Советской Армии; с 07 июня 1989 года по 02 июня 1991 года служба в рядах Советской Армии; 19 августа 1991 года принят подземным электрослесарем 3 разряда на МДУ; 14 февраля 1994 года направлен на курсы машинистов подземных выемочных машин в Шахтинский УКК; 14 июля 1994 года после окончания направлен подземным машинистом горных выемочных машин пятого разряда на МДУ; 21 октября 1997 года - уволен по собственному желанию.

Удовлетворяя иск в части требований о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 07 июня 1989 года по 02 июня 1991 года, период учебы в СПТУ N 7 г. Шахтинска Карагандийской области с 01 сентября 1985 года по 12 января 1989 года, суд исходил из доказанности оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца.

С данным выводом не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что спорные периоды не могли быть засчитаны в полном объеме в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Абзацем 16 п. 109 Положения от 03 августа 1972 года N 590 установлено, что, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой, деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам N 1 и 2 от 1956 года.

Как установлено судом апелляционной инстанции, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом включенных судом периодов, по состоянию на 01 января 1992 года составляет 08 месяцев 19 дней: с 18 января 1989 года по 24 мая 1989 года, с 19 августа 1991 года по 21 октября 1997 года - работа подземным электрослесарем. В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что период службы в армии и учебы подлежал зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не полном объеме, а лишь в размере 08 месяцев 19 дней. В решении пенсионного органа N 768893 от 22 сентября 2020 года, период учебы с 24 апреля 1988 года по 12 января 1989 года продолжительностью 08 месяцев 19 дней включен в специальный стаж истца бесспорно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при разрешении вопроса о включении, в специальный стаж истца периода службы в армии и учебы судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отменить решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года в части признания незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан N 768893 от 22 сентября 2020 года об отказе истцу во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 07 июня 1989 года но 02 июня 1991 года, периода учебы в СПТУ N7 г. Шахтинска Карагандинской области с 1 сентября 1985 года по 12 января 1989 года, возложения обязанности включить в специальный стаж Тарасова А.Т. дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 07 июня 1989 года по 02 июня 1991 года, периода учебы в СПТУ N 7 г. Шахтинска Карагандийской области с 01 сентября 1985 года по 23 апреля 1988 года, отказав в удовлетворении названных исковых требований. Кроме того, поскольку с учетом исчисленного пенсионным фондом специального стажа истца, продолжительностью 06 лет 09 месяцев 28 дней, а также включенного решением суда, периода учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с 14 февраля 1994 года но 13 июля 1994 года, продолжительностью 05 месяцев, у истца, 01 июня 1970 года рождения, на момент обращения в пенсионный орган 09 сентября 2020 года, право на назначение досрочной страховой пенсии не определялось, следовательно, решение подлежит отмене и в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 сентября 2020 года с отказом в удовлетворении названных исковых требований.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (3 года 9 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с отказом суда включить в специальный стаж для назначения пенсии названные периоды учебы и службы в армии в полном объеме, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

В соответствии с подпунктами "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (согласно подпункту "а" пункта 91 того же Положения на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения (ранее установленного возраста - мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет), или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР).

Установив, что суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом включенных судом периодов, по состоянию на 01 января 1992 года составляет 08 месяцев 19 дней: с 18 января 1989 года по 24 мая 1989 года, с 19 августа 1991 года по 21 октября 1997 года - работа подземным электрослесарем. В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что период службы в армии и учебы подлежал зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не полном объеме, а лишь в размере 08 месяцев 19 дней, в решении пенсионного органа N 768893 от 22 сентября 2020 года, период учебы с 24 апреля 1988 года по 12 января 1989 года продолжительностью 08 месяцев 19 дней включен в специальный стаж истца.

Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 года, так как с 1 января 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, определение возможности включения в льготный стаж спорных периодов обучения и службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку N 1, имеющейся по состоянию на 1 января 1992 года и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Таким образом, правомерен вывод суда о том, что на момент первого обращения истца за назначением страховой пенсии по старости предусмотренные законов условия не были выполнены, в связи с чем отсутствовали основания для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу основаны на ином субъективном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 мая 2021 года оставить без изменений, кассационную жалобу Тарасова Андрея Тимофеевича - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи Е.С. Уланова

Н.А. Пиякова