Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2021 г. по делу N 8Г-14157/2021[88-14751/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июля 2021 года гражданское дело N 2-4012/2020 по иску Павлова ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонного)

на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 марта 2021 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Павлов П.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы с 4 февраля 1992 года по 31 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 30 ноября 2004 года, с 1 декабря 2004 года по 22 августа 2012 года, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23 февраля 2020 года.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 12 ноября 2020 года исковые требования Павлова П.С. удовлетворены. За Павловым П.С. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) возложена обязанность назначить Павлову П.С. досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 23 февраля 2020 года (со дня возникновения права), засчитав в специальный стаж периоды работы с 4 февраля 1992 года по 31 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 30 ноября 2004 года, с 1 декабря 2004 года по 22 августа 2012 года за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 марта 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонного) без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, Павлов П.С. родился 23 февраля 1970 года.

Из трудовой книжки Павлова П.С. следует, что в период с 4 февраля 1992 года по 31 января 1997 года он работал в "данные изъяты" слесарем-ремонтником в вельцехе. 1 февраля 1997 года принят на работу в "данные изъяты" на должность слесаря-ремонтника в вельцех. 1 января 1998 года предприятие переименовано в "данные изъяты". 1 апреля 2002 года истец переведен в электролизный цех слесарем-ремонтником, 1 апреля 2003 года переведен в ремонтно-механический цех слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования электролизного отделения электролизного цеха; трудовой договор расторгнут 30 ноября 2004 года. 1 декабря 2004 года Павлов П.С. принят на работу в "данные изъяты" слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования электролизного отделения электролизного цеха; 1 октября 2006 года переведен слесарем-ремонтником оперативного ремонта, уволен с 22 августа 2012 года.

24 января 2020 года Павлов П.С. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку N 1.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонного) от 13 августа 2020 года Павлову П.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа 10 лет 00 месяцев, фактическая продолжительность специального стажа составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсий по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не включены периоды работы истца с 4 февраля 1992 года по 31 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 30 ноября 2004 года, с 1 декабря 2004 года по 22 августа 2012 года, поскольку не подтверждена занятость в должности, предусмотренной разделом VII "Металлургическое производство (цветные металлы) Списка N1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, не представлены документы о закреплении за производственными цехами, отделениями и участками в цветной металлургии, а также не подтверждена занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1, характер работ не подтвержден документально, периоды работы после 1998 года, имевшие место на территории Республики Казахстан, не учитываются для назначения пенсии, поскольку в Республике Казахстан отменено назначение льготной пенсии по Списку N 1.

Из справки от 17 июня 2020 года N50-02/01/01-40-267/01, выданной "данные изъяты", следует, что Павлов П.С. в период с 4 февраля 1992 года по 31 января 1997 года работал на "данные изъяты" в особых условиях - обжиг, вельцевание. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1070200а-17531 подраздела 2а раздела VII Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В данной справке указано, что слесарь-ремонтник занят полный рабочий день ремонтом и обслуживанием оборудования в технологическом процессе во вредных условиях труда. В соответствии с ЕКТС Павлов П.С, работая слесарем-ремонтиником, производил ремонт, сборку, монтаж, проверку и регулировку узлов и механизмов вельцепечей, редукторов, транспортеров, насосов, сушильных барабанов: техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт оборудования, монтаж, демонтаж, испытание, регулировка и наладка технологического оборудования, выявление и устранение отказов, неисправностей и повреждений оборудования; слесарная обработка деталей и узлов, разборка, ремонт, сборка узлов и оборудования с соблюдением требований чертежа размерам, допускам на изготовление и соединение деталей, монтаж, ремонт и обслуживание теплотехнического оборудования вентиляционных систем, проверку на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования и сдача его в эксплуатацию. Других слесарей-ремонтников в указанном цехе нет.

Ремонт и обслуживание оборудования производится исключительно по месту установки в условиях действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

В качестве основания выдачи справки имеется ссылка на архивную справку от 17 марта 2020 года N П-29/03-10.

Кроме того, в материалах дела имеется справка от 17 июня 2020 года N50-02/01/01-40-267/02, выданная "данные изъяты". Согласно данной справке Павлов П.С. полный рабочий день работал на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе "данные изъяты" с 1 февраля 1997 года по 31 марта 2001 года слесарем-ремонтником вельццеха "данные изъяты" в особых условиях - обжиг вельцевание. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1070200а-17531 подраздела 2а раздела VII Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В данной справке указано, что слесарь-ремонтник занят полный рабочий день ремонтом и обслуживанием оборудования в технологическом процессе во вредных условиях труда. Также в справке имеется ссылка на ЕКТС, а также указано, что справка выдана на основании архивной справки от 12 марта 2020 года N50-01/03/05-20-046.

Из справки от 8 июня 2020 года N50-02/01/01-40-267/03, уточняющей характер работы или условия труда, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ТОО "Казцинк", следует, что Павлов П.С. полный рабочий день работал в "данные изъяты" с 1 декабря 2004 года по 30 сентября 2006 года слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования электролизного отделения электролизного цеха мехслужбы "данные изъяты""; 1 октября 2006 года по 15 марта 2009 года слесарем-ремонтником оперативного ремонта и обслуживания металлургического оборудования электролизного отделения электролизного цеха "данные изъяты"; "данные изъяты"; с 16 марта 2009 года по 30 апреля 2010 года слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования электролизного отделения электролизного цеха УЕМК участка по оперативному ремонту и обслуживанию металлургического оборудования в основных металлургических цехах УКМК службы сервисного обслуживания; "данные изъяты"; с 1 мая 2010 года по 9 августа 2010 года слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования электролизного отделения электролизного цеха УКМК участка по оперативному ремонту и обслуживанию металлургического оборудования в основных металлургических цехах УКМК службы сервисного обслуживания цинкового производства "данные изъяты"; с 10 августа 2010 года по 22 августа 2012 года слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования электролизного цеха УКМК участка по оперативному ремонту и обслуживанию металлургического оборудования в основных металлургических цехах УКМК службы сервисного обслуживания цинкого и сернокислотного заводов "данные изъяты". Работал в производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда - Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей.

Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1070200а-17531 подраздела 2а раздела VII Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В данной справке указано, что слесарь-ремонтник занят полный рабочий день ремонтом и обслуживанием оборудования в технологическом процессе во вредных условиях труда. Также в справке имеется ссылка на ЕКТС, а также указано, что справка выдана на основании архивной справки от 12 марта 2020 года N50-01/03/05-20-075 и личной карточки формы Т-2.

В материалах пенсионного дела имеются архивные справки от 17 марта 2020 года N П-29/03-10, от 12 марта 2020 года N50-01/03/05-20-046, от 12 марта 2020 года N50-01/03/05-20-075, в которых содержаться сведения о периодах работы Павлова П.С. со ссылками на приказы о приеме, переводах и увольнении. Кроме того, в данных архивных справках имеются сведения о заработной плате истца в течение спорных периодов.

Истцом представлены сведения об уплате страховых взносов за период работы с 2002 года до 22 августа 2012 года, в материалах пенсионного дела истца имеется представленные Центральным филиалом Некоммерческого Акционерного Общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения на запрос ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области сведения о начисленных и уплаченных Павловым П.С. страховых взносах.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Павлова П.С. о включении в специальный стаж периодов работы с 4 февраля 1992 года по 31 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 30 ноября 2004 года, с 1 декабря 2004 года по 22 августа 2012 года на территории Республики Казахстан, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правильно применил нормы пенсионного законодательства, положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, исходил из того, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, имеются сведения об уплате страховых взносов с января 2002 года по 22 августа 2012 года, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание, что специальный стаж Павлова П.С. с учетом включения спорных периодов работы составляет более 10 лет, возраста 50 лет истец достиг 23 февраля 2020 года, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Павлова П.С. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 февраля 2020 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 11, 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, либо о противоречии выводов судов установленным обстоятельствам дела.

Приведенные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области в кассационной жалобе доводы о том, что представленными доказательствами не подтверждается работа истца во вредных условиях труда, сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: