Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2021 г. по делу N 8Г-7808/2021[88-9763/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2021 года гражданское дело N2-2-183/2020 по иску Сидорова ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначению пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного)

на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 февраля 2021 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Сидоров И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначению пенсии.

Решением Краснослободского районного суда от 16 октября 2020 года исковые требования Сидорова И.А. удовлетворены. Признано недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) N 890 от 12 сентября 2019 года в части отказа Сидорову И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность включить Сидорову И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 24 сентября 2001 года по 31 января 2002 года, с 1 марта 2002 года по 17 августа 2008 года, с 20 августа 2008 года по 31 марта 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 1 ноября 2015 года в должности аккумуляторщика в "данные изъяты". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность назначить Сидорову И.А. досрочную страховую пенсию по старости с 3 июня 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 февраля 2021 года решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Сидорова И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения N 890 от 12 сентября 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в ЗАО "Ельниковская ДСПМК" в должности аккумуляторщика, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 3 июня 2019 года отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований Сидорова И.А. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы с 24 сентября 2001 года по 31 января 2002 года, с 1 марта 2002 года по 17 августа 2008 года, с 20 августа 2008 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 1 ноября 2015 года в должности аккумуляторщика в "данные изъяты", поскольку имело место совмещение должностей и не подтверждена полная занятость истца.

Поскольку предметом кассационного рассмотрения является решение суда первой инстанции и апелляционное определение в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 24 сентября 2001 года по 31 января 2002 года, с 1 марта 2002 года по 17 августа 2008 года, с 20 августа 2008 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 1 ноября 2015 года в должности аккумуляторщика в "данные изъяты", оснований для проверки решение суда первой инстанции и апелляционного определения в полном объеме, судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела при вынесении решения судом первой инстанции в неотмененной части и судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 3 июня 2019 года Сидоров И.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) N 890 от 12 сентября 2019 года Сидорову И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с 24 сентября 2001 года по 17 августа 2008 года, с 20 августа 2008 года по 31 марта 2012 года, с 1 октября 2012 года по 24 июля 2013 года, с 26 июля 2013 года по 1 ноября 2015 года в должности аккумуляторщика в "данные изъяты", поскольку документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в должности аккумуляторщика, имеется совмещение по должности водителя, не соответствующей Списку N 2.

Кроме того, из представленной трудовой книжки Сидорова И.А. следует, что 24 сентября 2001 года он переведен аккумуляторщиком производственной базы "данные изъяты".

Согласно приказу "данные изъяты" N110-а от 24 сентября 2001 года Сидоров И.А. переведен на должность аккумуляторщика производственной базы с совмещением обязанностей водителя автобуса той же производственной базы с 24 сентября 2001 года.

В личной карточке формы NТ-2 указано, что с 24 сентября 2001 года истец работает в должности аккумуляторщика.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 12 декабря 2018 года, Сидоров И.А. полный рабочий день работал в должности аккумуляторщика в подразделении "мастерская" "данные изъяты".

Согласно справки "данные изъяты" N 12 от 18 января 2021 года Сидоров И.А. в период с 24 сентября 2001 года по 1 ноября 2015 года работал в должности аккумуляторщика полный рабочий день, в качестве водителя автобуса работал за пределами рабочего времени, осуществляя доставку рабочих на предприятие.

В лицевых счетах "данные изъяты"" за 3, 4 квартал 2001 года, 1 квартал 2002 года должность Сидорова И.А. указана "водитель", за 2, 3, 4 кварталы 2002 года, за 1, 2 квартал, 2 полугодия 2003 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года, за 2, 3, 4 кварталы 2005 года, за 1, 2, 3 кварталы 2006 года, с января по декабрь 2007 года, за январь по декабрь 2008 года, за 1 полугодие 2009 года, за 2010 по 2015 годы должность истца указана "аккумуляторщик".

Штатными расписаниями "данные изъяты" на 2008-2015 годы в ремонтной мастерской предусмотрена 1 штатная единица должности "аккумуляторщика".

Из копии карты аттестации рабочего места по условиям труда, копии карты специальной оценки условий труда аккумуляторщика, следует, что работа в качестве аккумуляторщика протекала во вредных условиях, и была связана с воздействием на него химических и акустических (шумовых) факторов. В работе им использовались аккумуляторы, электролит серной кислоты, зарядное устройство. Тяжесть труда - 2 класс. Продолжительность рабочей недели - 40 часов. Предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-10047 аккумуляторщики.

В табелях учета использования рабочего времени за ноябрь-декабрь 2001 года, январь-апрель, июль, ноябрь-декабрь 2002 года, январь-декабрь 2003 года, январь-декабрь 2004 года, январь-декабрь 2005 года, январь-декабрь 2006 года, январь-май, июль-декабрь 2007 года, январь-декабрь 2008 г, февраль-ноябрь 2009 года, январь, февраль, апрель, декабрь 2010 года, январь 2011 год, февраль, май 2014 года, июнь 2014 года, за январь-март, май, июнь-декабрь 2015 года Сидоров И.А. указан "аккумуляторщиком".

В табелях учета использования рабочего времени за июнь 2007 года, январь, декабрь 2009 года, март, май, июнь, август 2010 года, апрель 2011 года, апрель, май 2013 года, август - декабрь 2014 года, апрель 2015 года Сидоров И.А. указан "водителем".

В табелях учета использования рабочего времени за май-июнь 2002 года, сентябрь-август 2002 года, июль, сентябрь-ноябрь 2010 года, февраль-декабрь 2011 года, январь-декабрь 2012 года, январь-март, июнь-декабрь 2013 года, январь, март, июль 2014 года истец указан "аккумуляторщиком/водителем".

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сидорова И.А, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 1997 года, работодатель за периоды его работы с 1 января 2002 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 31 декабря 2015 года представлял в пенсионный орган сведения о его работе с указанием кода льготы "27-2, 23200000-10047".

Разрешая спор, и удовлетворяя заявленные исковые требования Сидорова И.А, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, исходил из того, что в спорные периоды истец полный рабочий день работал в должности "аккумуляторщика", предусмотренной Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а выполнение другой работы в должности водителя имело место за пределами рабочего времени по должности аккумуляторщика.

Установив, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 3 июня 2019 года, Сидоров И.А. достиг возраста 55 лет, и с учётом зачтённых по решению суда спорных периодов работы его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, суд обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Сидорова И.А. о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в "данные изъяты" в должности аккумуляторщика, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, указал, что по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Сидорова И.А. отражены без указания кода льготных условий труда.

Принимая во внимание, что Сидоров И.А, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10 декабря 1997 года, и спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а индивидуальные сведения в отношении специального стажа Сидорова И.А. за периоды с 24 сентября 2001 года по 31 января 2002 года, с 1 марта 2002 года по 17 августа 2008 года, с 20 августа 2008 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 1 ноября 2015 года представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о включении данных периодов работы истца в "данные изъяты" в должности аккумуляторщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных периодов работы составляет менее 12 лет 6 месяцев (11 лет 8 месяцев 11 дней), суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований Сидорова И.А. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган.

В решении суда первой инстанции и апелляционном определении приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права (статей 8, 22, 28, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, статей 3, 5, 6, 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности аккумуляторщика в "данные изъяты", поскольку имело место совмещение должностей, не могут являться основанием для отмены судебных постановлений.

Так, пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Аналогичные положения были предусмотрены и пунктом 4 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10".

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух должностей, не должно лишать заявителя права на включение спорного периода в специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию, в случае установления факта увеличения объема работы и расширения зон обслуживания.

Приведенные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонным) в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для их удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов, в связи с чем, принимает решение об оставлении без изменения постановления суда апелляционной инстанции, а также решения суда первой инстанции в части не отмененной судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 октября 2020 года в части не отмененной апелляционным определением и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: