Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2021 г. по делу N 8Г-8500/2021[88-12845/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 7 июня 2021 года гражданское дело N2-971/2020 по иску Екимова ФИО11 к Государственному бюджетному учреждению г.Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконным и об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания

по кассационной жалобе Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы

на решение Ступинского городского суда Московской области от 3 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 декабря 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав пояснения представителя Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы Худокормова А.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Екимов А.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконным и об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 3 сентября 2020 года исковые требования Екимова А.В. удовлетворены. Признан незаконным и отменен приказ директора Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 30 марта 2020 года N 51к о наложении на Екимова А.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 декабря 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, Екимов А.В. на основании приказа от 26 апреля 2018 года N N л/с, дополнительных соглашений от 25 апреля 2018 года и от 1 августа 2019 года к трудовому договору от 10 декабря 2013 года N N с 3 мая 2018 года работает в ГБУ г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы в должности "данные изъяты".

На основании приказа директора ГБУ г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы от 30 марта 2020 года N51на Екимова А.В. наложено дисциплинарное взысканик в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, изложенных в п.п. 2.21, 2.24 и 2.39 должностной инструкции заместителя директора по общим вопросам от 5 ноября 2019 года N43 и приказа "О создании комиссии по приемке оказанных услуг по контракту N0173200001419000465_50699 от 10 июня 2019 года.

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужил акт о проведении служебного расследования от 30 марта 2020 года.

Из акта по материалам служебного расследования от 30 марта 2020 года следует, что Екимов А.В, назначенный приказом работодателя от 10 июня 2019 года N 359 ответственным лицом за исполнением обязательств по государственному контракту N 0173200001419000465_50699 "Организация горячего питания в ГБУ ПНИ N 13 в 2019-2020 годах" от 10 июня 2019 года, осуществлял контроль за деятельностью и координацию работы внешнего исполнителя "данные изъяты" по организации горячего питания. 21 января 2020 года ужин получателей социальных услуг был выдан ранее положенного времени (в 17 часов 50 минут в отделении N 14 приём пищи был уже закончен, тогда как по распорядку дня в 18 часов 00 минут пищу должны были только начать раздавать, поскольку приказом работодателя от 2 октября 2019 года N 628 время ужина для получателей социальных услуг утверждено с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут. Пунктами 5.2.2 и 5.2.3 названного контракта в обязанность заказчика, которым является ГБУ г..Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г..Москвы, входит установление режима питания и графика выдачи готовой кулинарной продукции в отделения и доведение их до сведения исполнителя "данные изъяты". Также заказчик обязан осуществлять контроль за соблюдением технологии приготовления пищи, выдачей горячего питания, за выходом порций, качественным и количественным составом готовых рационов, за пищевой и энергетической ценностью рационов. Такой график выдачи готовой кулинарной продукции Екимовым А.В. не разработан и не представлен на утверждение директору учреждения, а время выдачи готовой кулинарной продукции с пищеблока определялось устным распоряжением Екимова А.В.

На оперативном совещании 5 ноября 2019 года Екимову А.В. было дано поручение об усилении контроля за выдачей ужина. 28 января 2020 года при проведении бракеража готовой продукции первого завтрака у врача-эпидемиолога ФИО12 возникли сомнения в соблюдении технологии приготовления какао на молоке в части вложения молока (какао, разлитое в ёмкости для раздачи в отделения, имело водянистую консистенцию), однако установить фактическое количество молока, использованного при приготовлении молочных блюд, не представилось возможным ввиду отсутствия документарного подтверждения. Екимовым А.В. должным образом не был организован контроль за работой внешнего исполнителя, контроль за количеством поступающих продуктов на пищеблок, размещением продуктов на складе, за закладкой продуктов и приготовлением блюд. 30 января 2020 года при приёмке у "данные изъяты" технологического оборудования, используемого для оказания услуг по организации горячего питания, было выявлено оборудование, находящееся в неисправном состоянии (2 пищеварочных котла). Екимов А.В. не проинформировал директора учреждения об этом, не получил объяснения от сотрудников "данные изъяты", причастных к поломке оборудования, не провёл претензионную работу.

Перед наложением дисциплинарного взыскания работодателем от истца были затребованы объяснения в письменном виде.

С приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 30 марта 2020 года N N истец ознакомлен 30 марта 2020 года, о чём свидетельствуют его записи и подпись на нём.

Согласно п.п. 2.21, 2.24 и 2.39 должностной инструкции "данные изъяты" ГБУ г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, утверждённой 1 августа 2019 года, истец при исполнении, изменении, расторжении контракта обязан участвовать в приёмке поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (п. 2.21); по поручению директора обеспечивать подготовку информации и отчётов по выполненной работе (п. 2.24); выполнять отдельные служебные поручения руководителя учреждения.

Приказом работодателя от 10 июня 2019 года N 359 Екимов А.В. назначен ответственным лицом за исполнением обязательств по государственному контракту N 0173200001419000465 50699 "Организация горячего питания в ГБУ ПНИ N 13 в 2019-2020 годах" от 10 июня 2019 года.

Протоколом оперативного совещания руководящего состава ГБУ г.Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 5 ноября 2019 года N43, Екимову А.В, а также ФИО13 ("данные изъяты") и ФИО14 ("данные изъяты") предписано усилить контроль соблюдения распорядка дня в учреждении; в срок до 8 ноября 2019 года, а также предоставить предложения по изменению времени приёма пищи получателями социальных услуг в вечернее время.

Согласно приказу от 6 августа 2019 года N 482 руководство за организацией питания в соответствии с приказом работодателя возложено на "данные изъяты" ФИО15

Также эта обязанность закреплена в п. 2.54 должностной инструкции "данные изъяты".

Кроме того, п.п. 2.7, 2.8, 2.11, 2.15 должностной инструкции "данные изъяты" определено, что "данные изъяты" несёт ответственность за правильное распределение и раздачу блюд; проверяет и контролирует качество продуктов, принимает участие в бракеражной комиссии; ведёт необходимую учётно-отчётную документацию, журналы и инструкции; осуществляет контроль за раздачей пищи в корпусах, отделениях, присутствует в обеденном зале во время приёма пищи.

В обязанность "данные изъяты" включен и контроль правильности отпуска блюд с пищеблока (Положение об организации деятельности медицинской сестры диетической, утверждённое приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003 года N 330).

Руководство "данные изъяты" и контроль за работой пищеблока, согласно Положению об организации деятельности врача-диетолога, утверждённому приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003 года N 330, возложены на "данные изъяты".

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Екимова А.В. о признании незаконным и об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку факт совершения истцом дисциплинарного проступка не нашел своего подтверждения, доказательств ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей, содержащихся в п.п. 2.21, 2.24 и 2.39 должностной инструкции "данные изъяты" от 5 ноября 2019 года N43, нарушения поручения директора по протоколу оперативного совещания от 5 ноября 2019 года N43, а также приказа "О создании комиссии по приемке оказанных услуг по контракту N0173200001419000465_50699 от 10 июня 2019 года, работодателем не представлено.

При этом суд первой инстанции указал на то, что непосредственные контрольные полномочия по вопросам правильности отпуска блюд с пищеблока возложены не на истца, а на иных специалистов, в бракеражном журнале по приему пищи врачом выставлена отличная оценка блюда "какао на молоке", закладка молока произведена в соответствии с меню-раскладкой и технологическими картами, горячее питание со стороны внешнего исполнителя "данные изъяты" было предоставлено в соответствии с условиями контракта.

Также суд первой инстанции обратил внимание на то, что о неисправности механизма у пищеварочных котлов истцом было доложено директору учреждения, "данные изъяты" исполнило обязательство по проведению текущего ремонта указанного оборудования, безостановочное производство питания в учреждении было обеспечено, перебоев в питании допущено не было.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных постановлениях приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права (статей 21, 22, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации), а также разъяснений, изложенных в пунктах 35 и 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Психоневрологический интернат N 13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы о том, что у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в связи с неисполнением им должностных обязанностей, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ступинского городского суда Московской области от 3 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Психоневрологический интернат N13" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: