Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2021 г. по делу N 16-1471/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П., рассмотрев жалобу Галкина Евгения Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N42 судебного района города Кургана от 29 октября 2020 года, решение судьи Курганского городского суда от 10 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора "данные изъяты" Галкина Евгения Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N42 судебного района города Кургана от 29 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда от 10 декабря 2020 года, генеральный директор "данные изъяты" Галкин Евгений Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде в виде дисквалификации на срок 1 год.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, Галкин Е.М. просит их отменить, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу под. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ определено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с под. "а" п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N129-ФЗ).

Административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Галкин Е.М, являясь генеральным директором ООО "Юджин и партнеры" в нарушение требований статьей 5, 17, 25 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", 11.06.2020 представил в налоговую инспекцию документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения "данные изъяты"

При проведении регистрационных действий установлено, что по адресу: "данные изъяты", зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Кроме того, Межрайонной ИФНС России N 7 по Курганской области проведен осмотр объекта недвижимости (территории), расположенной по адресу: "данные изъяты" по итогам которого установлено, что указанный адрес является некорректным, так как дома с таким номером не обнаружено, адрес места нахождения юридического лица, место нахождение исполнительного органа общества, установить невозможно. В ходе проведения осмотра наличие информации в виде вывески, табличек, указателей позволяющих обеспечить связь с юридическим лицом, не обнаружено.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, фототаблицей, решением единственного участника "данные изъяты" решением об отказе в государственной регистрации изменений, протоколом осмотра, письмом администрации Обутковского сельсовета об отсутствии объектов недвижимости и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Галкин Е.М. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств виновности Галкина Е.М. в совершении вмененного ему правонарушения, являются несостоятельными.

Как следует из представленных материалов, отказывая в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, налоговый орган исходил из того, что указанный Галкиным Е.М. адрес места нахождения ООО "Юджин и партнеры" был заявлен без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Поводов не согласиться с указанными выводами не имеется.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Галкин Е.М. представил заведомо ложные сведения об адресе места нахождения "данные изъяты" а потому обоснованно привлечен к административной ответственности.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Галкина Е.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Вопреки утверждению заявителя, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 29.10.2020 и судом апелляционной инстанции на 10.12.2020, в соответствии с требованиями ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Галкин Е.М. извещался посредством направления почтовой корреспонденции по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса его места жительства. Однако поступление судебной корреспонденции указанное лицо не контролировало и не обеспечило (л.д. 47, 78).

Таким образом, судами были созданы необходимые условия для реализации права Галкин Е.М. на защиту и непосредственное участие при рассмотрении дела.

Мировым судьей, рассмотревшим данное дело об административном правонарушении в отсутствие Галкина Е.М, положения ст. ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N42 судебного района города Кургана от 29 октября 2020 года, решение судьи Курганского городского суда от 10 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с "данные изъяты" Галкина Евгения Михайловича оставить без изменения, жалобу Галкина Евгения Михайловича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.П. Ермолаева