Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2021 г. по делу N 16-4291/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу начальника Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Ефимовой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 18 декабря 2020 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 04 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Территориальной организации профсоюза гражданского персонала вооруженных сил России Уральского региона Лучининой Лидии Яковлевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 18 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 04 февраля 2021 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Лучининой Л.Я. ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В жалобе на указанные судебные акты должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, просит их отменить, вынести новое решение о привлечении Лучининой Л.Я. к административной ответственности.

В установленный срок в суд возражения на жалобу от Лучининой Л.Я. не поступили.

Изучив имеющиеся материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из имеющихся материалов, протокол об административном правонарушении в отношении председателя Территориальной организации профсоюза гражданского персонала вооруженных сил России Уральского региона Лучининой Л.Я. по статье 15.33.2 КоАП РФ составлен за несвоевременное (15 июля 2020 года) представление сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года, подлежащих представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации по форме СЗВ-М в срок до 15 мая 2020 года.

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, поскольку 15 мая 2020 года Лучинина Л.Я. положила отчётность в коробку на столе, расположенном у входа в Управление ПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в соответствии с порядком, установленным в период действия мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи с указанными выводами согласился, поскольку они основаны на всестороннем исследовании доказательств, получивших надлежащую правовую оценку и постановлены с учетом фактических обстоятельств дела, обусловленных действием мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку этих выводов и основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не являются, поскольку опровергнуть факт помещения отчета в специально отведенный лоток административный орган, на которого возложена обязанность доказывания при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, не может, что бесспорно установлено в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, что срок давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения данного дела, истек.

Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 18 декабря 2020 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 04 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Территориальной организации профсоюза гражданского персонала вооруженных сил России Уральского региона Лучининой Лидии Яковлевны оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова