Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2021 г. по делу N 8Г-10858/2021[88-11657/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Руновой Т.Д, Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2474/2020 по иску Федоровой Ларисы Федоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Челябинска о признании решения в части невключения периодов работы в специальный стаж незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, по кассационной жалобе Федоровой Ларисы Федоровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, пояснения представителя Федоровой Л.Ф. - Смолиной А.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Челябинска Лукашевой Ю.В, возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федорова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Челябинска (далее - УПФР в Калининском районе города Челябинска) с учетом уточнения требований о признании незаконным и отмене решения от 28 января 2020 года в части отказа во включении в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года в должности медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса Городской клинической больницы N 1, с 04 июля 2015 года по 31 июля 2015 года в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации N 2, а также времени нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных выходных дней, предоставленных для ухода за ребенком - инвалидом.

В обоснование иска Федорова Л.Ф. указала, что 11 октября 2019 года обратилась в УПФР в Калининском районе города Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. С решением пенсионного органа не согласна в части отказа во включении указанных периодов в льготном исчислении. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и по уходу за ребенком-инвалидом за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой исчислялись страховые взносы.

Решением Калининского районного суда года Челябинска от 06 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение УПФР в Калининском районе города Челябинска N 907790/19 от 28 октября 2020 года в части невключения периодов работы в специальный стаж Федоровой Л.В.

В специальный стаж Федоровой Л.Ф. включены следующие периоды работы в льготном исчислении:

период работы с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года в должности медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса Городской клинической больницы N 1;

периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 16 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 28 марта 2011 года по 06 апреля 2011 года, с 14 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года, с 28 марта 2016 года по 15 апреля 2016 года, с 08 октября 2018 года по 23 ноября 2018 года;

дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за ребенком - инвалидом: с 20 июля 2012 года по 22 июля 2012 года, с 10 августа 2012 года по 12 августа 2012 года, с 31 августа 2012 года по 02 сентября 2012 года, 22 сентября 2012 года, 24 сентября 2012 года, с 27 октября 2012 года по 29 октября 2012 года; с 20 ноября 2012 года по 21 ноября 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 13 декабря 2012 года, с 24 января 2013 года по 25 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 29 января 2013 года, с 23 февраля 2013 года по 26 февраля 2013 года, 04 марта 2013 года, 13 марта 2013 года, 16 марта 2013 года, 17 марта 2013 года, 22 апреля 2013 года, 27 апреля 2013 года, 29 апреля 2013 года, 30 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 20 мая 2013 года, 23 мая 2013 года, 30 мая 2013 года, 05 июня 2013 года, 14 июня 2013 года, 21 июня 2013 года, 24 июня 2013 года, 02 июля 2013 года, 05 июля 2013 года, 08 июля 2013 года, 10 июля 2013 года, с 19 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, 27 августа 2013 года, 24 сентября 2013 года, 25 сентября 2013 года, 28 сентября 2013 года, 30 сентября 2013 года, 04 октября 2013 года, 07 октября 2013 года, 08 октября 2013 года, 09 октября 2013 года, 21 ноября 2013 года, 22 ноября 2013 года, 25 ноября 2013 года, 26 ноября 2013 года, 05 декабря 2013 года, 06 декабря 2013 года, 09 декабря 2013 года, 10 декабря 2013 года, 09 января 2014 года, 10 января 2014 года, 13 января 2014 года, 16 января 2014 года, с 12 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, 17 февраля 2014 года, 13 марта 2014 года, 14 марта 2017 года, 17 марта 2014 года; 18 марта 2014 года, 02 апреля 2014 года, 03 апреля 2014 года, 10 апреля 2014 года, 11 апреля 2014 года, с 12 мая 2014 года по 13 мая 2014 года, 20 мая 2014 года по 21 мая 2014 года, 11 июня 2014 года, 18 июня 2014 года, 26 июня 2014 года, 27 июня 2014 года, 02 июля 2014 года, 03 июля 2014 года, 24 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 15 сентября 2014 года, 18 сентября 2014 года, 24 сентября 2014 года, 29 сентября 2014 года, 01

октября 2014 года, 02 октября 2014 года, 08 октября 2014 года, 14 октября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 20 ноября 2014 года, 08 декабря 2014 года, 11 декабря 2014 года, 12 декабря 2014 года, 18 декабря 2014 года, 14 января 2015 года, 20 января 2015 года, 29 января 2015 года, 30 января 2015 года, 02 февраля 2015 года, 13 февраля 2015 года, 16 февраля 2015 года, 11 марта 2015 года, 12 марта 2015 года, 16 февраля 2015 года, 17 марта 2015 года, 02 апреля 2015 года, 08 апреля 2015 года, 14 апреля 2015 года, 17 апреля 2015 года, 06 мая 2015 года, 12 мая 2015 года, 15 мая 2015 года, 18 мая 2015 года, 04 июня 2015 года, 10 июня 2015 года, 29 июня 2015 года, 30 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 03 июля 2015 года, 03 августа 2015 года, 06 августа 2015 года, 07 августа 2015 года, 10 августа 2015 года, 01 сентября 2015 года, 04 сентября 2015, 08 сентября 2015, 11 сентября 2015, 01 октября 2015 года, 07 октября 2015 года, 13 октября 2015 года, 16 октября 2015 года, 05 ноября 2015 года, 06 ноября 2015 года, 09 ноября 2015 года, 01 декабря 2015 года, 04 декабря 2015 года, 08 декабря 2015 года, 11 декабря 2015 года, 11 января 2016 года, 14 января 2016 года, 20 января 2016 года, 27 января 2016 года, 10 февраля 2016 года, 11 февраля 2016 года, 15 февраля 2016 года, 16 февраля 2016 года, 02 марта 2016 года, 03 марта 2016 года, 09 марта 2016 года, 15 марта 2016 года, 19 апреля 2016 года, 20 апреля 2016 года, 26 апреля 2016 года, 29 апреля 2016 года, 05 мая 2016 года, 18 мая 2016 года, 25 мая 2016 года, 31 мая 2016 года, 03 июня 2016 года, 06 июня 2016 года, 09 июня 2016 года, 16 июня 2016 года, 19 июля 2016 года, 20 июля 2016 года, 27 июля 2016 года, 29 июля 2016 года, с 23 августа 2016 года по 26 августа 2016 года, 23 сентября 2016 года, 26 сентября 2016 года, 27 сентября 2016 года, 30 сентября 2016 года, 18 октября 2016 года, 19 октября 2016 года, 27 октября 2016 года, 28 октября 2016 года, 03 ноября 2016 года, 09 ноября 2016 года, 10 ноября 2016 года, 14 ноября 2016 года,

07 декабря 2016 года, 08 декабря 2016 года, 15 декабря 2016 года, 16 декабря 2016 года, с 30 января 2017 года по 31 января 2017 года, 07 февраля 2017 года, 08 февраля 2017 года, 09 февраля 2017 года, 13 февраля 2017 года, 09 марта 2017 года, 13 марта 2017 года, 16 марта 2017 года, 17 марта 2017 года, 04 мая 2017 года, 05 мая 2017 года, 15 мая 2017 года, 16 мая 2017 года, 20 июля 2017 года, 27 июля 2017 года, 28 июля 2017 года, 31 июля 2017 года, 15 августа 2017 года, 16 августа 2017 года, 17 августа 2017 года, 21 августа 2017 года, 19 сентября 2017 года, 20 сентября 2017 года, 28 сентября 2017 года, 29 сентября 2017 года, 16 октября 2017 года, 17 октября 2017 года, 20 октября 2017 года, 24 октября 2017 года, 20 ноября 2017 года, 23 ноября 2017 года, 27 ноября 2017 года, 28 ноября 2017 года, 01 декабря 2017 года, 04 декабря 2017 года, 05 декабря 2017 года, 08 декабря 2017 года, 23 января 2018 года, 24 января 2018 года, 29 января 2018 года, 30 января 2018 года, 07 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 20 февраля 2018 года, 26 февраля 2018 года, 23 марта 2018, 26 марта 2018, 27 марта 2018, 28 марта 2018 года, 18 апреля 2018 года, 19 апреля 2018 года, 24 апреля 2018 года, 25 апреля 2018 года, 21 мая 2018 года, 22 мая 2018 года, 29 мая 2018 года, 30 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 19 июня 2018 года, 28 июня 2018 года, 29 июня 2018 года, 16 июля 2018 года, 19 июля 2018, 25 июля 2018, 31 июля 2018 года, 07 августа 2018 года, 10 августа 2018 года, 13 августа 2018 года, 16 августа 2018 года, с 18 сентября 2018 года по 21 сентября 2018 года, 01 октября 2018 года, 03 октября 2018 года, 04 октября 2018 года;

период работы в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации N 2 с 04 июля 2015 года по 31 июля 2015 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2021 года решение Калининского районного суда года Челябинска от 06 ноября 2021 года в части включения в специальный стаж Федоровой Л.Ф. в льготном исчислении периода работы с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года в должности медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса Городской клинической больницы N 1 отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении этой части иска. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Федорова Л.Ф. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2021 года, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Федорова Л.Ф, представители третьих лиц муниципального автономного учреждения здравоохранения Ордена Трудового Красного Знамени городская клиническая больница N 1 (далее по тексту - Городская клиническая больница N 1), государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница N 3" (далее по тексту - Областная клиническая больница N 3), в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки судебную коллегию не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 11 октября 2019 года Федорова Л.Ф. обратилась в УПФР в Калининском районе города Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 28 января 2020 года в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа медицинской деятельности как по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, так с учетом норм постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П определена в размере 26 лет 09 месяцев 26 дней, по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - 26 лет 8 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 16, 2.

В специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены, в том числе следующие периоды:

с 16 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 28 марта 2011 года по 06 апреля 2011 года, с 14 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года, с 28 марта 2016 года по 15 апреля 2016 года, с 08 октября 2018 года по 23 ноября 2018 года - курсы повышения квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусмотрено включение в специальный стаж, командировок, курсов, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений;

с 20 по 22 июля 2012 года, с 10 по 12 августа 2012 года, с 31 августа по 02 сентября 2012 года, 22 сентября 2012 года, 24 сентября 2012 года, с 27 по 29 октября 2012 года, с 20 по 21 ноября 2012 года, с 10 по 13 декабря 2012 года, с 24 по 25 января 2013 года, с 28 по 29 января 2013 года, с 23 по 26 февраля 2013 года, 04 марта 2013 года, 13 марта 2013 года, 16 марта 2013 года, 17 марта 2013 года, 22 апреля 2013 года, 27 апреля 2013 года, 29 апреля 2013 года, 30 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 20 мая 2013 года, 23 мая 2013 года, 30 мая 2013 года, 05 июня 2013 года, 14 июня 2013 года, 21 июня 2013 года, 24 июня 2013 года, 02 июля 2013 года, 05 июля 2013 года, 08 июля 2013 года, 10 июля 2013 года, с 19 по 21 августа 2013 года, 27 августа 2013 года, 24 сентября 2013 года, 25 сентября 2013 года, 28 сентября 2013 года, 30 сентября 2013 года, 04 октября 2013 года, 07 октября 2013 года, 08 октября 2013 года, 09 октября 2013 года, 21 ноября 2013 года, 22 ноября 2013 года, 25 ноября 2013 года, 26 ноября 2013 года, 05 декабря 2013 года, 06 декабря 2013 года, 09 декабря 2013 года, 10 декабря 2013 года, 09 января 2014 года, 10 января 2014 года, 13 января 2014 года, 16 января 2014 года, с 12 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, 17 февраля 2014 года, 13 марта 2014 года, 14 марта 2017 года, 17 марта 2014 года, 18 марта 2014 года, 02 апреля 2014 года, 03 апреля 2014 года, 10 апреля 2014 года, 11 апреля 2014 года, с 12 мая 2014 года по 13 мая 2014 года, 20 мая 2014 года по 21 мая 2014 года, 11 июня 2014 года, 18 июня 2014 года, 26 июня 2014 года, 27 июня 2014 года, 02 июля 2014 года, 03 июля 2014 года, 24 июля 2014 года, 28 июля 2014 года, 15 сентября 2014 года, 18 сентября 2014 года, 24 сентября 2014 года, 29 сентября 2014 года, 01 октября 2014 года, 02 октября 2014 года, 08 октября 2014 года, 14 октября 2014 года, с 17 по 20 ноября 2014 года, 08 декабря 2014 года, 11 декабря 2014 года, 12 декабря 2014 года, 18 декабря 2014 года, 14 января 2015 года, 20 января 2015 года, 29

января 2015 года, 30 января 2015 года, 02 февраля 2015 года, 13 февраля 2015 года, 16 февраля 2015 года, 11 марта 2015 года, 12 марта 2015 года, 16 марта 2015 года, 17 марта 2015 года, 02 апреля 2015 года, 08 апреля 2015 года, 14 апреля 2015 года, 17 апреля 2015 года, 06 мая 2015 года, 12 мая 2015 года, 15 мая 2015 года, 18 мая 2015 года, 04 июня 2015 года, 10 июня 2015 года, 29 июня 2015 года, 30 июня 2015 года, с 01 по 03 июля 2015 года, 03 августа 2015 года, 06 августа 2015 года, 07 августа 2015 года, 10 августа 2015 года, 01 сентября 2015 года, 04 сентября 2015 года, 08 сентября 2015 года, 11 сентября 2015 года, 01 октября 2015 года, 07 октября 2015 года, 13 октября 2015 года, 16 октября 2015 года, 05 ноября 2015 года, 06 ноября 2015 года, 09 ноября 2015 года, 01 декабря 2015 года, 04 декабря 2015 года, 08 декабря 2015 года, 11 декабря 2015 года, 11 января 2016 года, 14 января 2016 года, 20 января 2016 года, 27 января 2016 года, 10 февраля 2016 года, 11 февраля 2016 года, 15 февраля 2016 года, 16 февраля 2016 года, 02 марта 2016 года, 03 марта 2016 года, 09 марта 2016 года, 15 марта 2016 года, 19 апреля 2016 года, 20 апреля 2016 года, 26 апреля 2016 года, 29 апреля 2016 года, 05 мая 2016 года, 18 мая 2016 года, 25 мая 2016 года, 31 мая 2016 года, 03 июня 2016 года, 06 июня 2016 года, 09 июня 2016 года, 16 июня 2016 года, 19 июля 2016 года, 20 июля 2016 года, 27 июля 2016 года, 29 июля 2016 года, с 23 по 26 августа 2016 года, 23 сентября 2016 года, 26 сентября 2016 года, 27 сентября 2016 года, 30 сентября 2016 года, 18 октября 2016 года, 19 октября 2016 года, 27 октября 2016 года, 28 октября 2016 года, 03 ноября 2016 года, 09 ноября 2016 года, 10 ноября 2016 года, 14 ноября 2016 года, 07 декабря 2016 года, 08 декабря 2016 года, 15 декабря 2016 года, 16 декабря 2016 года, с 30 по 31 января 2017 года, 07 февраля 2017 года, 08 февраля 2017 года, 09 февраля 2017 года, 13 февраля 2017 года, 09 марта 2017 года, 13 марта 2017 года, 16 марта 2017 года, 17 марта 2017

года, 04 мая 2017 года, 05 мая 2017 года, 15 мая 2017 года, 16 мая 2017 года, 20 июля 2017 года, 27 июля 2017 года, 28 июля 2017 года, 31 июля 2017 года, 15 августа 2017 года, 16 августа 2017 года, 17 августа 2017 года, 21 августа 2017 года, 19 сентября 2017 года, 20 сентября 2017 года, 28 сентября 2017 года, 29 сентября 2017 года, 16 октября 2017 года, 17 октября 2017 года, 20 октября 2017 года, 24 октября 2017 года, 20 ноября 2017 года, 23 ноября 2017 года, 27 ноября 2017 года, 28 ноября 2017 года, 01 декабря 2017 года, 04 декабря 2017 года, 05 декабря 2017 года, 08 декабря 2017 года, 23 января 2018 года, 24 января 2018 года, 29 января 2018 года, 30 января 2018 года, 07 февраля 2018 года, 14 февраля 2018 года, 20 февраля 2018 года, 26 февраля 2018 года, 23 марта 2018 года, 26 марта 2018 года, 27 марта 2018 года, 28 марта 2018 года, 18 апреля 2018 года, 19 апреля 2018 года, 24 апреля 2018 года, 25 апреля 2018 года, 21 мая 2018 года, 22 мая 2018 года, 29 мая 2018 года, 30 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 19 июня 2018 года, 28 июня 2018 года, 29 июня 2018 года, 16 июля 2018 года, 19 июля 2018 года, 25 июля 2018 года, 31 июля 2018 года, 07 августа 2018 года, 10 августа 2018 года, 13 августа 2018 года, 16 августа 2018 года, с 18 по 21 сентября 2018 года, 01 октября 2018 года, 03 октября 2018 года, 04 октября 2018 года (общей продолжительностью 01 год 02 месяца 03 дня), поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусмотрено включение в специальный стаж, командировок, курсов, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений;

с 04 июля 2015 года по 31 июля 2015 года - период работы на 0, 75 ставки, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы с 04 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем подтверждена работа Федоровой Л.В. в указанный период в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации N 2 стационара Городской клинической больницы N 3 на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Удовлетворяя требования о включении в трудовой стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования, дополнительных выходных дней, предоставленных для ухода за ребенком - инвалидом, когда Федорова Л.Ф. работала медицинской сестрой-анестезистом и медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации N 2 Городской клинической больницы N 3, суд первой инстанции исходил из того, что периоды направления работника на курсы усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за ребенком - инвалидом, являются оплачиваемыми в размере среднего заработка, с которых работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя требования Федоровой Л.Ф. о включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года в льготном исчислении, суд первой инстанции, проанализировав должностную инструкцию медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса от 24 января 2012 года, положение об организации работы приемного отделения хирургического корпуса Городской клинической больницы N 1, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт осуществления истцом в указанный период работы медицинской сестры, связанной с участием в проведении операций, оказанием первой помощи больным в приемном отделении.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика о включении периода работы с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года в стаж работы в льготном исчислении и принимая решение об отказе в удовлетворении иска в указанной части, суд апелляционной инстанции указал на неправильное применение судом норм материального права.

Разрешая спор в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о недоказанности осуществления истцом работы в период с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года, связанной с участием в проведении операций, оказанием первой медицинской помощи больным хирургического профиля. Наличие в наименованиях приемного отделения словосочетаний "хирургический корпус" и "хирургический блок" не принято судом апелляционной инстанции в качестве юридически значимого обстоятельства, влияющего на льготный подсчет специального стажа истца в указанный период.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Федоровой Л.Ф. о том, что ее работа всегда была связана с участием в проведении операции, оказанием первой помощи больным в приемном отделении, наличие в наименовании приемного отделения "хирургический корпус" и "хирургический блок" имеет правовое значение, свидетельствует о хирургическом профиле оказываемой в указанном отделении медицинской помощи, не являются основанием для отмены оспариваемого судебного постановления и включения периода работы Федоровой Л.В. с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года в специальный стаж в льготном исчислении, направлены на переоценку установленных по делу доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным указанным постановлением, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, среди которых приемного отделения нет. В разделе "Наименование должностей" перечня содержатся должности: "операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом".

Изучение материалов дела показало, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Так суд, проанализировав записи трудовой книжке Федоровой Л.В. об осуществлении ею с 08 июля 1996 года обязанностей санитарки, с 01 сентября 1996 года - медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса Городской клинической больницы N 1, сведения, указанные в справке Городской клинической больницы N 1, не содержащие указания на работу Федоровой Л.В. в период с 01 сентября 1996 года по 15 сентября 1998 года в отделении хирургического профиля и зачете указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении, положение об организации работы премного отделения хирургического корпуса Городской клинической больницы N 1 и штатные расписания приемного отделения хирургического корпуса за 1996 год, 1997-1998 годы, пришел к выводу, что в приёмном отделении Городской клинической больницы N 1 осуществлялся прием не только больных, направленных на стационарное лечение в плановом порядке, больных, требующих стационарного лечения в экстренном порядке, но и прием амбулаторных больных, лиц, которым не требовалось стационарное лечение; при этом выполнение манипуляций, разрешенных к выполнению средним медицинским стационаром, назначенных врачом, осуществляли медицинские сестры перевязочных, должности которых были прямо предусмотрены штатными расписаниями приемного отделения хирургического сектора; в должностные обязанности медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса входили те же обязанности, что и в обязанности медицинской сестры любого приемного отделения стационара.

С учетом изложенного, вопреки доводам кассационной жалобы судом апелляционной инстанции обоснованно сделан вывод о том, что факт осуществления истцом в период с 01 сентября 1996 года по 06 сентября 1998 года обязанностей медсестры с определенной спецификой и характером труда, подлежащих в целях назначения страховой пенсии по старости включению в страховой стаж в льготном исчислении, не установлен.

Состоявшееся по делу судебное постановление суда апелляционной инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела судом не допущено неправильного применения норм материального или нарушения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федоровой Ларисы Федоровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи