Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-112/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-112/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО АПФ "Рубин" Тозлиян Е.П., на вступившие в законную силу постановление временно исполняющего обязанности Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ N22/99 от 09 января 2020 года и решение судьи Горячеключевского городского суда от 21 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО АПФ "Рубин",

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ N22/99 от 09 января 2020 года ООО АПФ "Рубин" (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Горячеключевского городского суда от 21 февраля 2020 года постановление об административном правонарушении N22/99 от 9 января 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор Общества Тозлиян Е.П. ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В подтверждение доводов жалобы указывает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить на основании каких документов при возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении Общества к административной ответственности был сделан вывод о том, что захламление лесного участка было произведено на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером N.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации (далее-ЛК РФ) правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Как следует из материалов дела, 2 декабря 2019 года прокуратурой г. Горячий Ключ была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, в ходе которой было установлено, что в октябре - ноябре 2019 года Общество проводило работы по расчистке, принадлежащего Обществу на праве собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N и приведения его в пахотное состояние. В нарушение п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, примыкающая к указанному земельному участку территория лесного фонда Горячеключевского лесничества (Саратовское участковое лесничество квартал 2Г, выделы 21, 26, 28, 29, 30, 32) захламлена сухой древеснокустарниковой растительностью. Кроме этого, по границе с лесным фондом не организована противопожарная минерализованная полоса.

По результатам проверки, 23 декабря 2019 года заместителем прокурора г. Горячий Ключ было вынесено постановление N 221100 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества.

09 января 2020 года ВрИО Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ, ВрИО начальника ОНД и ПР г. Горячий Ключ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Роменским Р.А. вынесено постановление N 22/99о назначении административного наказания Обществу по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ за нарушение п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30 июня 2007 года.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года, фотоматериалами, актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 29 ноября 2019 года, объяснениями Тозлиян Е.П, выпиской из ЕГРЮЛ от 23 декабря 2019 года, рапортом помощника прокурора от 23 декабря 2019 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление временно исполняющего Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ N22/99 от 09 января 2020 года и решение судьи Горячеключевского городского суда от 21 февраля 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление временно исполняющего Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Горячий Ключ N22/99 от 09 января 2020 года и решение судьи Горячеключевского городского суда от 21 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу директора ООО АПФ "Рубин" Тозлиян Е.П, - без удовлетворения.

Судья