Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2020 г. по делу N 16-299/2020-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора территориального сектора по Отрадненскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Дьякова М.А. на решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 11 июня 2019 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора закрытого акционерного общества племзверосовхоз "Северинский" (далее ЗАО племзверосовхоз "Северинский") Бобнева ФИО

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального сектора по Отрадненскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Дьякова М.А. от 12 апреля 2019 года генеральный директор ЗАО племзверосовхоз "Северинский" Бобнев Ф.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 11 июня 2019 года, оставленным в силе решением судьи Краснодарского краевого суда от 10 сентября 2019 года, указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО племзверосовхоз "Северинский" Бобнева Ф.Е. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, главный государственный инспектор территориального сектора по Отрадненскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Дьяков М.А, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене судебных актов, состоявшихся в отношении генерального директора ЗАО племзверосовхоз "Северинский" Бобнева Ф.Е. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Бобнев Ф.Е. извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, указанной жалобы. В установленный срок возражения на нее не представлены.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Из материалов дела усматривается, что судья Тбилисского районного суда Краснодарского края в решении от 11 июня 2019 года указывает на то, что заключение специалиста N N от ДД.ММ.ГГГГ года, было получено в нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно он не был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к заключению не приложено сертификата на проведение данного вида деятельности. В связи с чем указанное заключение специалиста признано недопустимым доказательством. В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Судья Краснодарского краевого суда в своем решении от 10 сентября 2019 года соглашается выводами судьи районного суда. В связи с чем, отмена решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 11 июня 2019 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 сентября 2019 года повлечет ухудшение положения лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Тбилисского районного суда Краснодарского края от 11 июня 2019 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО племзверосовхоз "Северинский" Бобнева Ф.Е, оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора территориального сектора по Отрадненскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Дьякова М.А. - без удовлетворения.

Судья

А.Е. Иванов